I SA/Ke 324/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kuchta po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 1 kwietnia 2010r. nr: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: zwolnić J. S. od kosztów sądowych w całości. W dniu 22 czerwca 2010r. J. S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniosek - sporządzony na urzędowym formularzu PPF - o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze złożonej przez nią skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 1 kwietnia 2010r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. W złożonym formularzu skarżąca wskazała, iż znajduje się w krytycznej sytuacji finansowej. Od dnia 1 maja 2010 roku zawiesiła działalność gospodarczą z powodu bólu rąk uniemożliwiającego jej pisanie. Oświadczyła, iż sama prowadzi gospodarstwo domowe. W chwili obecnej posiada tylko spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu o powierzchni 33.75 m², przy tym zauważyła, iż druga licytacja dotycząca tego lokalu została wyznaczona na dzień 5 lipca 2010 roku. J. S. wskazała nadto, że nie posiada innych nieruchomości ani przedmiotów wartościowych, a jej zasoby pieniężne wynoszą zaledwie 50 zł. We wniosku skarżąca podniosła też, iż nie uzyskuje żadnych dochodów, albowiem poza faktem zawieszenia działalności gospodarczej aktualnie nie otrzymuje także zasiłku z ubezpieczenia społecznego. W związku z powyższym, jak wyjaśniła w piśmie złożonym wraz z formularzem PPF, nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku dla swojego koniecznego utrzymania. Strona wniosła o rozpatrzenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych z uwzględnieniem dokumentów znajdujących się w aktach spraw prowadzonych przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Kielcach o sygnaturach I SA/Ke 56/10 i I SO/Ke 4/10, w których, według skarżącej, udokumentowany jest jej zły stan zdrowia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Na gruncie obowiązujących przepisów prawa dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie z którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swoich roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego, na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z przepisem art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2002, Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako ustawa p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 ustawy p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Przyznanie prawa pomocy powinno odbywać się przy dokładnym rozpatrzeniu sytuacji majątkowej wnioskodawcy. Przy czym to strona ubiegająca się przed sądem administracyjnym o przyznanie prawa pomocy musi wykazać, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania jakichkolwiek, bądź pełnych bez uszczerbku koniecznego dla siebie i rodziny. Udowodnienie tych okoliczności daje Sądowi podstawę do pozytywnego rozpatrzenia wniosku. W niniejszej sprawie skarżąca, w ocenie Sądu, wykazała, iż jej sytuacja osobista, zdrowotna i materialna uzasadnia uwzględnienie wniosku o zwolnienie jej od kosztów sądowych w zakresie całkowitym. Przede wszystkim, co wynika z treści wniosku i dokumentów dołączonych do wskazanych przez stronę akt sądowych, skarżąca cierpi na ból rąk, który bardzo utrudnia jej wykonywani pracy i zdobywanie środków do życia. Nie uzyskuje aktualnie żadnego dochodu, ani nie otrzymuje środków pieniężnych czy rzeczowych ze źródeł publicznych. Nie posiada rodziny, która mogłaby wspomóc ją w trudnej sytuacji życiowej, ani też majątku, którego spieniężenie pozwoliłoby jej na pokrycie wydatków na swoje utrzymanie i na uiszczenie kosztów sądowych. Z tych przyczyn, zdaniem Sądu, J. S. spełnia przesłanki przyznania jej prawa pomocy w zakresie całkowitym określone w art. 246 § 1 ustawy p.p.s.a. Wobec powyższego, na podstawie art. 244 § 1, art. 245 § 1 i 2 oraz art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.