I SA/Ke 331/13

Dnia 19 czerwca 2013 roku Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o ustanowienie radcy prawnego oraz o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych p o s t a n a w i a 1. ustanowić dla H. Z. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K., 2. oddalić wniosek H. Z. o ustanowienie radcy prawnego. H. Z. w sprawie ze skargi z dnia 22 kwietnia 2013 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]r. nr [...]w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych złożył w dniu 17 czerwca 2013 r. (data nadania) sporządzony na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata oraz ustanowienia radcy prawnego. W złożonym wniosku skarżący oświadcza, że pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z żoną i dwoma synami w wieku 18 i 12 lat. Rodzina skarżącego utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego przez skarżącego z tytułu renty w kwocie 1119,58 zł miesięcznie oraz zasiłku rodzinnego otrzymywanego przez żonę skarżącego w kwocie 415 zł miesięcznie. Jako posiadany majątek skarżący wykazuje dom wielkości 140m² oraz nieruchomość rolną wielkości 4,25ha. Skarżący oświadcza, że gospodarstwo rolne użytkują sąsiedzi i rodzina. W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej ustawą p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie natomiast z art. 245 § 1 - 3 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do przepisu art. 245 § 3 ustawy "p.p.s.a" prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje między innymi ustanowienie adwokata i zgodnie z postanowieniami przepisu art. 246 § 1 pkt 2 ustawy "p.p.s.a" przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy przede wszystkim wysokość miesięcznych dochodów rodziny skarżącego należało uznać, że skarżący uprawdopodobnił zasadność swojego wniosku o ustanowienie adwokata, a sytuacja materialna, w której się znajduje uzasadnia przyznanie prawa pomocy w tym zakresie, albowiem opłacenie kosztów profesjonalnego pełnomocnika nie może być dokonane bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym jego rodziny. Niemniej żądanie ustanowienia dwóch pełnomocników z urzędu, zarówno adwokata, jak i radcy prawnego, nie zasługiwało na uwzględnienie. Dla zapewnienia skarżącemu należytej reprezentacji przed sądem administracyjnym wystarczające jest ustanowienie jednego pełnomocnika. Tym bardziej, że niezbędne koszty postępowania strony reprezentowanej przez zawodowego pełnomocnika obejmują wynagrodzenie i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego (art. 205 § 2 ustawy p.p.s.a.). W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.