I SA/Ke 340/16

Dnia 20 września 2016 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 20 września 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B. W. o zwolnienie od kosztów sądowych, ustanowienie radcy prawnego oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...][ r. znak: [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; 2. ustanowić dla skarżącej adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K.; 3. oddalić wniosek skarżącej o ustanowienie radcy prawnego. Wyrokiem z 15 września 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 340/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę B.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z [...] r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. W dniu 19 września 2016 r. B. W.złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Skarżąca przedstawiając sytuację materialną wskazała, że pozostaje sama w gospodarstwie domowym, utrzymują się z wynagrodzenia za pracę w kwocie 1399,63 zł netto miesięcznie. Jako zobowiązania i stałe wydatki wykazała następujące opłaty: czynsz – 518,29 zł, telewizja kablowa -225,60 zł za 2 miesiące, telefon komórkowy – 50 zł, prąd od 145,00zł do 170,00 zł miesięcznie, leki za wrzesień – 269,18 zł, przegląd samochodu w sierpniu – 162 zł, turnus rehabilitacyjny – 1700 zł – nie otrzymała dofinansowania z PEFRONU. Dodatkowo skarżąca wskazała, że choruje na cukrzycę i dużym wydatkiem jest zakup żywności. Jako posiadany majątek skarżąca wykazała mieszkanie wielkości 64 m², działkę rolną wielkości 1644 m² oraz samochód osobowy marki Opel Astra rok prod. 2000. Do wniosku skarżąca dołączyła kopię wyciągu z konta z kwotą wynagrodzenia, kopię faktur za leki oraz kopie potwierdzeń dokonania opłat za czynsz z 31 sierpnia 2016r., za telewizję kablową, za telefon i za przegląd samochodu, kopię faktury za turnus rehabilitacyjny. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że posiada zaległości czynszowe z uwagi na opłacanie w jednym miesiącu czynszu, a w drugim leków, energii, telewizji kablowej. Zdaniem orzekającego, wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. W myśl przepisu art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2016.718), zwanej dalej ustawą "p.p.s.a" od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarga kasacyjna stosownie do postanowień przepisu art. 175 ustawy "p.p.s.a" powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, albo doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych. Stosownie do przepisu art. 245 § 2 ustawy "p.p.s.a" prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. i zgodnie z postanowieniami przepisu art. 246 § 1 pkt 1 ustawy "p.p.s.a" przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Analiza przedstawionej sytuacji materialnej skarżącej wykazała, że wniosek o zwolnienie od kosztów oraz ustanowienie pełnomocnika złożony na tym etapie postępowania sądowoadministracyjnego zasługuje na uwzględnienie. Do pozytywnej oceny wniosku przekonuje przede wszystkim fakt, że skarżąca sama pozostaje w gospodarstwie domowym, stara się regulować bieżące opłaty i wydatki jednak uzyskiwane wynagrodzenie w kwocie 1399,63 zł miesięcznie nie wystarcza na dokonywanie opłat regularnie. W tej sytuacji uznano, że kondycja finansowa skarżącej nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Niemniej żądanie ustanowienia dwóch pełnomocników z urzędu, zarówno adwokata, jak i radcy prawnego, nie zasługiwało na uwzględnienie. Dla zapewnienia skarżącej należytej reprezentacji przed sądem administracyjnym wystarczające jest ustanowienie jednego pełnomocnika. Tym bardziej, że niezbędne koszty postępowania strony reprezentowanej przez zawodowego pełnomocnika obejmują wynagrodzenie i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego (art. 205 § 2 ustawy "p.p.s.a.") W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia