I SA/Ke 349/17

Dnia 18 lipca 2017 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J.K. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. K. i K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.) z dnia [..] r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania podatkowego na rok 2017 p o s t a n a w i a 1. zwolnić J. K. od kosztów sądowych; 2. ustanowić dla J. K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K.. W skardze z 20 maja 2017 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] r w przedmiocie łącznego zobowiązania podatkowego na rok 2017 J.K. zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w osobie K. K.-W.. Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej ustawą p.p.s.a. wniosek taki powinien być złożony na urzędowym formularzu. J. K. nie dopełnił tego wymagania, w związku z tym za pismem z 26 czerwca 2017 r. Sąd przesłał wnioskodawcy urzędowy formularz PPF i zobowiązał do złożenia wypełnionego w/w formularza w terminie siedmiu dni od daty doręczenia niniejszego pisma pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. J.K. w zakreślonym w wezwaniu terminie złożył wniosek sporządzony na urzędowym formularzu PPF. W uzasadnieniu wniosku skarżący oświadcza, że jest emerytem, jest po wypadku - brak kończyny dolnej lewej powyżej kolana, żona skarżącego jest na stałym leczeniu. Skarżący oświadcza, że pozostaje w gospodarstwie domowym z żoną utrzymują się z emerytury skarżącego w wysokości 1446,66 zł netto miesięcznie oraz zasiłku rehabilitacyjnego żony w kwocie 1449,00 zł przyznanego do 12 września 2017 r. Jako posiadany majątek skarżący wykazuje dom wielkości 80 m². Jako zobowiązania i stałe wydatki skarżący wykazuje wydatki na opał, opłaty za wodę, ścieki, śmieci, światło, gaz, telefon, telewizor, leczenie oraz paliwo na dojazdy na rehabilitację. Do wniosku skarżący dołączył zaświadczenia lekarskie o jego leczeniu i leczeniu żony oraz zaświadczenie z ZUS o wysokości emerytury. Stosownie do postanowień art. 243 § 1 "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 "p.p.s.a."). W myśl art. 245 § 1 "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 "p.p.s.a.", prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowity następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Analiza akt administracyjnych oraz informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy i dołączonych do niego dokumentach wykazała, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Do pozytywnej oceny wniosku skarżącego przekonuje przede wszystkim stan zdrowia skarżącego i jego żony oraz wysokość i źródło uzyskiwanych świadczeń. Mając na uwadze powyższe okoliczności, należy stwierdzić, że uzasadniają one przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, bowiem skarżący wykazał należycie, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. Co do wniosku skarżącego w zakresie ustanowienia adwokata w osobie K. K.-W. wskazać należy, że orzekający nie ma kompetencji do imiennego wyznaczania pełnomocnika, który będzie zastępować stronę korzystającą z przyznanego jej prawa pomocy. Rolą rozpoznającego wniosek jest bowiem orzekanie w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Po wydaniu postanowienia o przyznaniu prawa pomocy działanie orzekającego ogranicza się wyłącznie do wystąpienia do Okręgowej Rady Adwokackiej w Kielcach o wyznaczenie pełnomocnika z urzędu. Natomiast zgodnie z art. 244 § 3 ustawy p.p.s.a., jeżeli strona we wniosku wskazała osobę radcy prawnego, Okręgowa Izba Radców Prawnych w Kielcach, w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym radcą prawnym, wyznaczy radcę prawnego wskazanego przez stronę. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu