I SA/Ke 352/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kuchta po rozpoznaniu w dniu 2 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego K. z dnia 28 maja 2009r. znak: [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2009r. postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić E. K. kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 28 maja 2009r. znak: [...] w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2009r. doręczono E. K. w dniu 5 czerwca 2009r. W decyzji zamieszczono pouczenie o przysługującym prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. W dniu 7 maja 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wpłynęła nadana drogą pocztową przez E. K. jej skarga na powyższą decyzję SKO w K.. Sąd przekazał skargę właściwemu organowi tj. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K. przesyłką nadaną w urzędzie pocztowym w dniu 9 lipca 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm) – dalej: p.p.s.a. – skargę do sadu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie, zaś do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Dla prawidłowego wniesienia skargi konieczne jest więc zarówno zachowanie 30–dniowego terminu jak i wniesienie jej do właściwego organu tj. tego który wydał kwestionowane rozstrzygnięcie. Dla zachowania terminu skarżący powinien złożyć skargę w siedzibie właściwego organu, bądź nadać ją pocztą przed jego upływem na adres tego organu. Przy czym, zgodnie z treścią art. 83 § 3 p.p.s.a., pismo skierowane za pośrednictwem poczty uważa się za wniesione w dniu nadania w placówce pocztowej. Na wstępie wyjaśnić należy, iż z treści wniesionej do Sądu skargi i załączonego do skargi postanowienia Sądu Rejonowego dla K.-[...] w K. z dnia 7 sierpnia 2007r. sygn. akt [...] wynika, że autorem rozpoznawanej skargi jest żona zmarłego S. K. – E. K.. Skarżącej wraz z zaskarżoną decyzję doręczono pouczenie zawierające wszystkie informacje konieczne do prawidłowego złożenia skargi na decyzję organu. E. K. przedmiotową skargę nadała w urzędzie pocztowym. Stwierdzić należy, iż data nadania przez skarżącą tej przesyłki jest nieczytelna. W każdym razie skarga wpłynęła do WSA w Kielcach, jako do organu niewłaściwego, w dniu 7 lipca 2009r. Sąd niezwłocznie przesłał skargę do organu właściwego tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w dniu 9 lipca 2009r., a więc już po upływie 30-dniowego terminu do jej wniesienia, który upłynął w dniu 6 lipca 2009r. Skoro, wbrew wyraźnemu pouczeniu, skarżąca złożyła skargę do niewłaściwego organu, to za datę jej wniesienia należało przyjąć datę przekazania skargi właściwemu organowi tj. nadania w urzędzie pocztowym w dniu 9 lipca 2009r. Oznacza to, że E. K. uchybiła terminowi określonemu w art. 53 § 1 p.p.s.a. W związku z powyższym skarga, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., podlegała odrzuceniu. O zwrocie skarżącej uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a.