I SA/Ke 357/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Adamiec po rozpoznaniu 19 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z [...] r. nr [...] w sprawie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2015 postanawia odrzucić skargę. P. J. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę. Z odpowiedzi na skargę Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. ("Dyrektor Agencji") wynika, że jest to skarga na decyzję Dyrektora Agencji z [...] r. nr [...] w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2015. Jednocześnie organ wskazał, że 10 czerwca 2016 r., na podstawie art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2016.718) dalej "ustawa p.p.s.a." oraz art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a. uwzględnił skargę i wydał decyzję nr [...] o uchyleniu w całości zaskarżonej decyzji z [...] r. i poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2015 r. oraz rozstrzygnął sprawę. W związku z powyższym Dyrektor Agencji wniósł o umorzenie postępowania. Skarżący został wezwany do uzupełnienie braków formalnych skargi przez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia skarga dotyczy, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej 16 czerwca 2016 r. W dniu 17 czerwca 2016 r. (data stempla pocztowego) strona cofnęła skargę z uwagi na jej bezprzedmiotowość, ponieważ spór został rozwiązany Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2016.718), zwanej dalej "ustawa p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1) oraz oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy (pkt 2). P.J. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę, w której nie zawarł ww. elementów i pomimo wezwania, nie uzupełnił ich w zakreślonym terminie. Odnosząc się do wniosku Dyrektora Agencji o umorzenie postępowania, należy wskazać, że niedopuszczalne jest umorzenie postępowania zainicjowanego skargą dotkniętą brakiem uniemożliwiający nadanie jej dalszego biegu, tj. w takiej sytuacji jak miała miejsce w niniejszej sprawie. W związku z powyższym, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. zgodnie, z którym Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.