I SA/Ke 362/09

Dnia 23 września 2009 roku Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 23 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji p o s t a n a w i a I. przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego od skargi z dnia 6 lipca 2009r. w kwocie powyżej 40zł /słownie: czterdzieści zł/; II. w pozostałym zakresie wniosek o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oddalić. W odpowiedzi na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 18 sierpnia 2009r. w wysokości 200zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji S. K. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w 80%. Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wniosek taki powinien być złożony na urzędowym formularzu. Skarżący nie dopełnił tego wymagania, w związku z tym za pismem z dnia 31 sierpnia 2009r. Sąd przesłał skarżącemu urzędowy formularz PPF i zobowiązał do złożenia wypełnionego w/w formularza w terminie siedmiu dni od daty doręczenia niniejszego pisma pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżący w zakreślonym w wezwaniu terminie złożył wniosek na formularzu PPF wnosząc o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych tj. w wysokości 80%. We wniosku skarżący powołuje się na trudną sytuację materialną. Oświadcza, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną. Według oświadczenia w skład majątku skarżącego i jego żony wchodzi dom. Według oświadczenia źródłem utrzymania małżonków K. jest dochód uzyskiwany przez skarżącego z tytułu świadczenia rentowego w wysokości 1.105,26zł miesięcznie. Skarżący szacuje, że wydatki na leki i leczenie stanowią kwotę ok. 500zł miesięcznie. Stosownie do treści art. 245 § 1 w zw. z art. 243 § 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strona może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy z zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego /art. 245 § 2 ustawy/. Przysługuje ono osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania /art. 246 § 1 pkt 1 ustawy/. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje – stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy – zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego z urzędu. Przyznaje się je takim osobom, które wykażą, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny /art. 246 § 1 pkt 2 ustawy/. Ponieważ w niniejszej sprawie złożony przez skarżącego wniosek sprowadzał się do częściowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. w zakresie 80%, rozpoznano go w tym zakresie. Dokonana w tej materii analiza sytuacji materialnej skarżącego przeprowadzona w oparciu o informacje zawarte we wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPF, prowadzi do konkluzji, iż skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Ponadto, sprawa będąca przedmiotem skargi nie jest jedyną sprawą skarżącego zawisłą w tut. Sądzie, co powoduje wzrost kosztów sądowych, a co za tym idzie obciążenie finansowe dla skarżącego.. Z uwagi na fakt, iż na tym etapie postępowania sądowego określono jedynie wysokość wpisu od złożonej skargi postanowiono zwolnić skarżącego w żądanej wysokości 80% od powyższego wpisu, a w pozostałym zakresie wniosek oddalono. Mając powyższe na uwadze orzeczono, jak w sentencji na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7, art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245, art. 246 § 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.