I SA/Ke 366/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu 16 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia L. S. na zarządzenie z 25 sierpnia 2016 r. Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach o ostatecznym wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] nr [..] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: odrzucić zażalenie. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zarządzeniem z 25 sierpnia 2016 r. wezwał ostatecznie L.S.do wykonania zarządzenia z 17 czerwca 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Na zarządzenie z 25 sierpnia 2016 r. L. S. wniósł zażalenie, przesłane drogą elektroniczną na adres e-mailowy WSA w Kielcach. Na sporządzonym przez pracownika Sądu komputerowym wydruku tego zażalenia, zawarty jest obraz podpisu. Pismem z 6 września 2016 r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania przez jego podpisanie. Pismo to skarżący odebrał 7 września 2016 r. W odpowiedzi przesłał zażalenie ponownie drogą elektroniczną, podnosząc, że zażalenie zostało podpisane. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718), dalej: ustawy p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony. Także gdy pismo wnoszone jest drogą elektroniczną, konieczne jest późniejsze jego podpisanie. Podpis musi być własnoręczny, chodzi więc o znak ręczny określonej osoby. Nie może to być faksymile, czyli mechanicznie odtworzony podpis, ani światłokopia podpisu, czy jak w niniejszej sprawie - obraz podpisu znajdujący się na komputerowym wydruku z poczty elektronicznej. Powyższe oznacza, że skarżący, mimo wezwania, nie uzupełnił braku formalnego zażalenia, ponieważ nie złożył zażalenia własnoręcznie podpisanego. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei w myśl art. 178 ustawy p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu zażalenia. Na marginesie sprawy należy wyjaśnić, że nawet w przypadku uzupełnienia braków formalnych, zażalenie również zostałoby odrzucone z powodu jego niedopuszczalności. Zaskarżone zarządzenie nie stanowi bowiem zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a. i nie może być zaskarżone w drodze zażalenia.