I SA/Ke 366/16

Dnia 2 grudnia 2016 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a zwolnić L. S. od kosztów sądowych, W sprawie ze skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [,,,]w przedmiocie umorzenia postępowania w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi L.S. złożył 29 listopada 2016 r. (data nadania) ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z oświadczenia zawartego w złożonym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych wynika, że skarżący pozostaje sam w gospodarstwie domowym, utrzymuje się z renty wypadkowej w kwocie 1900 zł netto miesięcznie. Jako posiadany majątek skarżący wykazał dom wielkości 360m² - bez wskazania jego wartości, mieszkanie wielkości 63m² - bez wskazania jego wartości oraz budynki gospodarcze. Jako zobowiązania i stałe wydatki skarżący wskazał: leczenie i rehabilitację – 400 zł, koszty utrzymania domu i budynków gospodarczych – 200 zł, energię elektryczną – ok. 200 zł, telefon+internet – 80 zł, wodę – 50 zł, szambo – 110 zł, śmieci -8 zł, podatek gruntowy – 70 zł, opał –440,00 zł, gaz – 50 zł, zwrot podatku do urzędu skarbowego – 278 zł. Uzasadniając złożony wniosek wskazał, że jest osobą ciężko chorą, leczenie, rehabilitacja i bieżące opłaty stanową duży wydatek. Do wniosku skarżący dołączył kopię wniosku o ulgę w spłacie zobowiązań podatkowych z 3 listopada 2016 r., kopie faktur za leki z 20 sierpnia 2016 r. na kwotę 23,65 zł, z 18 sierpnia 2016 r. na kwotę 81,56 zł, z 12 sierpnia 2016 r. na kwotę 135,25 zł oraz kopię polecenia przelewu na rzecz PGE Obrót S.A. w kwocie 200,96 zł – termin płatności 16 listopada 2016 r. W sprawie niniejszej 30 czerwca 2016 r. skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów, który został oddalony przez referendarza sądowego prawomocnym postanowieniem z 22 lipca 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 366/16. Mając na względzie powyższe, zważono, co następuje: Stosownie do unormowania art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2016.718) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Natomiast po prawomocnym oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy (jak w niniejszej sprawie), wnioskodawcy przysługuje prawo do złożenia kolejnego wniosek o przyznanie prawa pomocy, jednakże rozpoznanie kolejnego wniosku nie może polegać na weryfikowaniu ocen i rozstrzygnięcia objętego wcześniejszym prawomocnym postanowieniem. Prawomocne postanowienie w tym zakresie wiąże bowiem nie tylko strony, ale także sąd. Ponowne rozstrzygnięcie w tym przedmiocie jest dopuszczalne, ale tylko z uwagi na takie okoliczności, które powstały później i w sposób zasadniczy zmieniają sytuację materialną strony (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 września 2011 r. sygn. akt II OZ 830/11; Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na uwadze powyższe zapatrywanie należy zauważyć, że wnioskodawca w kolejnym wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazał, że sam pozostaje w gospodarstwie domowym, boryka się z problemami finansowymi i zdrowotnymi. Powyższych okoliczności skarżący nie powoływał w uprzednio rozpoznawanym wniosku. Rozpoznając wniosek ponowny należało zatem uznać, że przedstawione aktualnie okoliczności odnoszące się do sytuacji majątkowej, zdrowotnej i rodzinnej skarżącego, powstały po wydaniu postanowienia z 22 lipca 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 366/16. Ponowny wniosek skarżącego został zatem zaktualizowany poprzez wskazanie przez skarżącego na okoliczności nowe, ukazujące jego sytuację w innym świetle i uzasadniające przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie. Mając powyższe na uwadze orzeczono, na podstawie art. 244 § 1, art. 245 § 1 i § 2 oraz art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.