I SA/Ke 39/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Stępniak po rozpoznaniu 11 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z 16 grudnia 2024 r. nr 0509-PU.411.36.2024 w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935), dalej: "p.p.s.a." sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. Jedną z okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania sądowego na podstawie powołanego przepisu jest uwzględnienie skargi przez organ na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Akt ten zastępuje akt pierwotnie zaskarżony do sądu i jest aktem organu II instancji. Wydanie takiego aktu uwzględniającego skargę powoduje, co do zasady, konieczność umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego. Rozstrzygnięcie wydane w tzw. trybie autokontroli stanowi bowiem o usunięciu przedmiotu sporu między stronami postępowania, najczęściej poprzez wyeliminowanie zaskarżonego aktu lub czynności z obrotu prawnego. Sąd nie kontroluje przy tym aktu autokontrolnego, gdyż naruszyłby zasadę skargowości. Na akt wydany w trybie autokontroli przysługuje odrębna skarga bezpośrednio do sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie M. P. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) z 16 grudnia 2024 r. nr 0509-PU.411.36.2024 o odmowie umorzenia składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od 2024.4/10 do 2024.4/12. W reakcji na skargę decyzją z 24 stycznia 2025 r. nr 0509-PU.411.2.2025, wydaną na podstawie art. 54 § 3, Prezes KRUS uchylił własną ww. decyzję z 16 grudnia 2024 r., albowiem wydana została z rażącym naruszeniem prawa. W odpowiedzi na skargę Prezes KRUS wniósł o umorzenie postępowania. Decyzja z 24 stycznia 2025 r. nr 0509-PU.411.2.2025 stanowi nowy akt i zawiera pouczenie o możliwości jej zaskarżenia do sądu. Tym samym należało uznać, że prowadzenie postępowania przed tutejszym sądem w sprawie kontroli legalności zaskarżonej decyzji stało się bezprzedmiotowe. Z tych względów sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.