I SA/Ke 40/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak po rozpoznaniu 24 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Ś. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z 30 października 2023 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia zażalenia postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. P. Ś. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z 30 października 2023 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia zażalenia. Skarga została podpisana przez J. Ś.. Do skargi nie załączono dokumentu pełnomocnictwa. Pismem z 24 stycznia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał J. Ś. do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz wykazującego, że pełnomocnik jest jedną z osób wymienionych w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2022 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej jako p.p.s.a. Strona została pouczona o treści art. 35 § 1 p.p.s.a. oraz o tym, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Do akt złożono dokument pełnomocnictwa, z którego wynika, że skarżąca P. Ś. udzieliła pełnomocnictwa ojcu - J. Ś. do wymienionych w treści tego dokumentu czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Stosownie do art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 36 p.p.s.a., pełnomocnictwo może być: ogólne - do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi, do prowadzenia poszczególnych spraw lub do niektórych tylko czynności w postępowaniu. Zdaniem sądu, przesłane do sądu pełnomocnictwo nie spełniała wymogów pozwalających uwzględnić je w niniejszym postępowaniu. Jak wynika z jego treści, obejmuje ono uprawnienie do reprezentowania mocodawcy m.in. przed sądami powszechnymi, nie dając podstaw do reprezentowania strony przed sądem administracyjnym. Analiza jego treści nie pozwala zatem wywieść, że mocodawca –P. Ś. udzieliła pełnomocnictwa J. Ś. (ojcu) do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi - stosownie do regulacji przewidzianej w treści przepisu art. 37 § 1 p.p.s.a. Innymi słowy, brak wymienienia w nim wprost umocowania do działania pełnomocnika przed sądem administracyjnym powoduje, że nie można uznać, jakoby pełnomocnik został właściwie umocowany do złożenia skargi. Skoro skarżąca, pomimo wezwania do przedłożenia dokumentu - pełnomocnictwa do działania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, będąc prawidłowo pouczona i wezwana do dokonania tej czynności, nie uczyniła tego - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi w punkcie 2 sentencji postanowienia sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.