I SA/Ke 402/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Stępniak po rozpoznaniu 29 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z 7 lipca 2022 r. nr SKO PO/41/2637/762/2022 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2022 postanawia odrzucić skargę. Z. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z 7 lipca 2022 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2022, nie uiszczając wpisu i nie podając numeru PESEL. W związku z powyższym został wezwany do dokonania tych czynności w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu prawidłowo 2 września 2022 r. W zakreślonym terminie, tj. do 9 września 2022 r., skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, ale nie podał numeru PESEL. Starszy referendarz sądowy prawomocnym zarządzeniem z 24 października 2022 r. sygn. akt I SPP/Ke 103/22 pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z uwagi na złożenie formularza PPF po zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Z treści art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2022.329) dalej "p.p.s.a." wynika, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Stosownie zaś do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Brak uiszczenia wpisu przy wniesieniu pisma oraz braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o dokonanie wpisu i uzupełnienie braków. Złożenie w zakreślonym terminie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych czyni to wezwanie nieaktualnym. W przypadku nie przyznania prawa pomocy wezwanie ponawia się. Jednak nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu (art. 222 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie pomimo tego, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania, skarżący nie został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu, z uwagi na okoliczność niepodania numeru PESEL. Już nieuzupełnienie tego braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków. Dodatkowo należy wskazać, w kontekście zagadnienia prawnego przekazanego wnioskiem Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 listopada 2022 r. BP.511.35.2022 Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, że w aktach administracyjnych sprawy nie znajduje się numer PESEL skarżącego. Z tych względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.