I SA/Ke 42/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Chraniuk – Stępniak po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2011 roku postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 5 stycznia 2018 r. E. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2011 roku. W skardze nie wskazano wartości przedmiotu zaskarżenia. W związku z powyższym, pismem z dnia 9 lutego 2018r., w wykonaniu zarządzenia przewodniczącego, skarżąca E. D. została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało nadane za pośrednictwem poczty pod wskazany przez skarżącą adres – R. 17A, [...] C.. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy w dniu 14 lutego 2018 r. i powtórnie w dniu 22 lutego 2018 r. Skarżąca nie odebrała przesyłki. Przesyłka została zwrócona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach jako nie podjęta w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast w myśl art. 215 § 1 P.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Brak tej wartości uniemożliwia ustalenie wysokości wpisu od skargi, ustalanego w oparciu o przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a w konsekwencji skutkuje niemożnością wezwania strony do uiszczenia należnej opłaty. Brak wartości przedmiotu zaskarżenia jest brakiem formalnym skargi, który w wyniku wezwania przewodniczącego (art. 49 § 1 P.p.s.a.) może zostać przez stronę uzupełniony. Jeśli jednak, pomimo upływu zakreślonego terminu, skarga nie zostanie uzupełniona to podlega ona odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. E.D.wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z [...] r., nr [...], nie wskazując wartości przedmiotu zaskarżenia. W związku z powyższym, skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało nadane za pośrednictwem poczty pod wskazany przez skarżącą adres – R. 17A, [...] C.. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy w dniu 14 lutego 2018 r. i powtórnie w dniu 22 lutego 2018 r. Zawiadomienie o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej umieszczono w skrzynce oddawczej. Skarżąca nie odebrała przesyłki. Zgodnie z treścią art. 73 § 1-4 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 P.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa powyżej, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, na który pismo złożono w placówce pocztowej. Ze względu na treść art. 73 § 1 i § 4 P.p.s.a., za dzień doręczenia przesyłki skierowanej do E. D. należało uznać 28 lutego 2018 r. Termin do usunięcia braku formalnego upływał zatem 7 marca 2018 r. Skarżąca w wyznaczonym terminie nie wskazała wartości przedmiotu zaskarżenia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Mając na względzie powyższe, wobec nieusunięcia przez skarżącą braku formalnego skargi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.