I SA/Ke 420/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Adamiec (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Grabowska,, Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu w dniu 5 września 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2007r. p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie. Postanowieniem z dnia 2 lutego 2012 r. sygn. akt I SA/ Ke 607/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi A. S.A. w W. z dnia 23 listopada 2011 r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] 2011 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy B.-Z., którą określił spółce kwotę zaległości w podatku od nieruchomości za 2007 r. Sąd jako przesłankę zawieszenia postępowania w sprawie sygn. akt I SA/Ke 607/12 wskazał, okoliczność toczącego się postępowania w celu stwierdzenia nieważności decyzji, której dotyczy rozpatrywana skarga, a które zostało wszczęte przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. Stosownie bowiem do art. 56 p.p.s.a. w sytuacji, gdy wniesienie skargi do sądu nastąpiło po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności decyzji, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Postępowanie sądowoadministracyjne w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zostało zakończone wydaniem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyroku z dnia 21 czerwca 2012 r. sygn. akt. I SA/Ke 209/12. Prawomocnym wyrokiem uchylono zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia 27 grudnia 2011 r. oraz określono, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości. Postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2012 r. sygn. akt I SA/Ke 607/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach podjął zawieszone postępowanie. Na rozprawie w dniu 5 września 2012 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o zawieszenie postępowania na podstawie art. 56 p.p.s.a., z uwagi na toczące się postępowanie przed organem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji będącej przedmiotem postępowania w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Przesłankę zawieszenia postępowania w sprawie niniejszej stanowi, okoliczność toczącego się postępowania w celu stwierdzenia nieważności decyzji, której dotyczy rozpatrywana skarga, a które zostało wszczęte przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. Stosownie bowiem do art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej ustawą p.p.s.a. w sytuacji, gdy wniesienie skargi do sądu nastąpiło po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności decyzji, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Z przedłożonej na rozprawie w dniu 2 lutego 2012r. przez pełnomocnika skarżącej decyzji z dnia 27 grudnia 2011 r. (k. 57 akt sądowych) odmawiającej wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji wynika, że wniosek skarżącej wpłynął do organu w dniu 21 listopada 2011 r., tymczasem skarga w niniejszej sprawie wniesiona została w dniu 23 listopada 2011 r. (k. 22 akt sądowych). Uwzględniając treść art. 165 § 3 o.p wskazującą, że datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi podatkowemu, z zastrzeżeniem art. 165a o.p. (sytuacje przewidziane w art. 165a o.p. nie zachodzą w niniejszej sprawie), Sąd uznał, że w sprawie zaistniała obligatoryjna przesłanka do zawieszenia postępowania. Wydanie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyroku z dnia 21 czerwca 2012r. sygn. akt I SA/Ke 209/12 uchylającego zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia 27 grudnia 2011 r. oraz określającego, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości wskazuje, że postępowanie w celu stwierdzenia nieważności decyzji nie zostało zakończone. Powyższe rozstrzygnięcie oznacza, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. ponownie rozpozna sprawę w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji własnej z dnia 14 października 2011 r. zainicjowanej wnioskiem skarżącej z dnia 21 listopada 2011r., czyli postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie nadal jest w toku. W dalszym ciągu zachodzi więc określona w art. 56 ustawy p.p.s.a. podstawa do zawieszenia postępowania. Z uwagi na powyższe uznać należy, że postępowanie to nie zostało ostatecznie zakończone, co uzasadnia zawieszenie postępowania w sprawie w oparciu o art. 56 ustawy p.p.s.a. do momentu jej prawomocnego rozstrzygnięcia.