I SA/Ke 427/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie targowej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa, oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Zgodnie z art. 37 § 1 i 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Oznacza to, że przypadku wniesienia skargi przez pełnomocnika ma on obowiązek, bez wezwania dołączyć do akt pełnomocnictwo Niedochowanie wskazanych wymogów stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 p.p.s.a.) pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takiego braku obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi (art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a.). Z treści art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a., wynika, że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Brak uiszczenia wpisu przy wniesieniu pisma skutkuje, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o dokonanie wpisu w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania. Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarga w niniejszej sprawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie targowej, została podpisana przez pełnomocnika M. K. – S. K. Do skargi nie dołączono dokumentu pełnomocnictwa. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał pełnomocnika do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed sądem administracyjnym w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 166zł w terminie 7 dni pod tym samym rygorem. Wezwanie do usunięcia braków zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 2 grudnia 2008r W wyznaczonym terminie S. K. nie złożył dokumentu pełnomocnictwa i nie uiścił wskazanego wpisu. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 i 220 § 3 pkt. 3 ustawy p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.