I SA/Ke 427/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Grabowska po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [..] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 12 grudnia 2013 r. oddalił skargę T. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] maja 2013 r. w przedmiocie podatku akcyzowego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 23 stycznia 2014 r. W dniu 23 stycznia 2014 r. skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 29 stycznia 2014 r. zwolnił skarżącego od kosztów sądowych i ustanowił dla niego doradcę podatkowego, wyznaczonego w dniu 27 lutego 2014 r. przez Krajową Radę Doradców Podatkowych. Pełnomocnik w dniu 12 marca 2014 r. (data stempla pocztowego) wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że pismo Krajowej Izby Doradców Podatkowych, informujące o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącego w niniejszej sprawie zostało mu doręczone 5 marca 2014 r. Termin do wniesienia skargi upłynął natomiast przed tym dniem. Zdaniem pełnomocnika w związku powyższym uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej nastąpiło bez jego winy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 j.t.), zwanej dalej "ustawą p.p.s.a." jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu do dokonania określonej czynności procesowej. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 ustawy p.p.s.a.). Pozytywną przesłanką przywrócenia terminu jest zatem brak winy strony w uchybieniu terminu. Pod pojęciem braku winy rozumieć należy przeszkody zaistniałe niezależnie od strony, nie dające się przewidzieć zdarzenia nagłe, którym strona nie była w stanie zapobiec, a następnie usunąć ich skutków bez uchybienia terminom, do zachowania których była zobowiązania. Przywrócenie terminu może mieć miejsce wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Okolicznością, która może uprawdopodobniać brak winy w uchybieniu terminu jest postępowanie w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wystąpienie skarżącego do sądu o ustanowienie dla niego pełnomocnika z urzędu nie wstrzymuje bowiem biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, który to przeważnie upływa bezskutecznie przed zakończeniem postępowania w przedmiocie prawa pomocy. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął 24 lutego 2014 r. podczas gdy Krajowa Rada Doradców Podatkowych, na podstawie postanowienia referendarza sądowego z dnia 29 stycznia 2014 r., wyznaczyła doradcę podatkowego dla skarżącego 27 lutego 2014 r., a pełnomocnik dowiedział się o tym fakcie 5 marca 2014 r. W związku z powyższym Sąd stwierdził, że wnioskodawca uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd stwierdził ponadto, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został wniesiony w terminie. Została spełniona także przesłanka wskazana w przepisie art. 87 § 4 ustawy p.p.s.a. Pełnomocnik skarżącego wraz z pismem zawierającym wniosek o przywrócenie terminu dokonał bowiem czynności, która nie została dokonana w terminie. Tym samym zostały spełnione wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie terminu, w tym wypadku do wniesienia skargi kasacyjnej. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 86 § 1 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia