I SA/Ke 441/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Grabowska po rozpoznaniu w dniu 19 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. w K. na uchwałę Rady Miasta Kielce z dnia 29 maja 2012 r. nr XXVIII/543/2012 zmieniającą uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Kielce na lata 2012-2018 postanawia odrzucić skargę. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Z treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., wynika, że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Ponadto stosownie do art. 29 w zw. z art. 28 § 1 ustawy p.p.s.a. organy albo osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych mających zdolność sądową, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak uiszczenia wpisu oraz braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o dokonanie wpisu i uzupełnienie ww. braków. Stowarzyszenia A. w K. złożyło w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach skargę na uchwałę Rady Miasta Kielce z dnia 29 maja 2012 r. nr XXVIII/543/2012 zmieniającą uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Kielce na lata 2012-2018. Skarga została podpisana przez v-ce prezesa K. R. i sekretarza generalnego H. P.. Skarżące stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł oraz uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS), w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadana za pośrednictwem poczty korespondencja pod wskazany przez stronę skarżącą adres nie została podjęta w terminie. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy w dniu 16 sierpnia 2012 r. i powtórnie w dniu 24 sierpnia 2012 r. W związku z tym stosownie do art. 73 § 4 ustawy p.p.s.a należało uznać, że korespondencję doręczono skarżącemu stowarzyszeniu w dniu 30 sierpnia 2012 r. W wyznaczonym terminie, do dnia 6 września 2012 r., skarżący nie uiścił wpisu i nie złożył odpisu KRS. Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 natomiast, Sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków. Z podniesionych względów należało, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzec jak w sentencji postanowienia.