I SA/Ke 442/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Grabowska po rozpoznaniu w dniu 19 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. w K. na uchwałę Rady Miasta Kielce z dnia 29 maja 2012 r. nr XXVIII/544/2012 zmieniającą uchwałę w sprawie budżetu Miasta Kielce na 2012 r. postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis w kwocie 300 (trzysta) zł. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa. Stosownie do treści art. 29 w zw. z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej ustawą p.p.s.a. organy albo osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych mających zdolność sądową, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. Stowarzyszenia A. w K. złożyło w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach skargę na uchwałę Rady Miasta Kielce z dnia 29 maja 2012 r. nr XXVIII/544/2012 zmieniającą uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Kielce na 2012 r. Skarga została podpisana przez v-ce prezesa K. R. i sekretarza generalnego H. P.. Skarżące stowarzyszenie zostało wezwane do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS), w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadana za pośrednictwem poczty korespondencja pod wskazany przez stronę skarżącą adres nie została podjęta w terminie. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy w dniu 16 sierpnia 2012 r. i powtórnie w dniu 24 sierpnia 2012 r. W związku z tym stosownie do art. 73 § 4 ustawy p.p.s.a należało uznać, że korespondencję doręczono skarżącemu stowarzyszeniu w dniu 30 sierpnia 2012 r. W wyznaczonym terminie, do dnia 6 września 2012 r., skarżący nie złożył odpisu KRS. Z treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. wynika, że gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy p.p.s.a., odrzucił skargę. Zwrot wpisu uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.