I SA/Ke 446/16

Dnia 4 listopada 2016 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku E. C. i W. C. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. C. i W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...]w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej p o s t a n a w i a 1. ustanowić dla strony skarżącej adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K.; 2. umorzyć postępowanie w części obejmującej żądanie zwolnienia od kosztów sądowych. Wyrokiem z 20 października 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 446/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę E. C. i W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej. W dniu 28 października 2016 r. E. C. i W. C. złożyli sporządzony na urzędowym formularzu PPF wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z oświadczenia zawartego w złożonym wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawcy pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym. Skarżący jest osobą niepełnosprawną, został pozbawiony zasiłku stałego z GOPS w kwocie 450 zł miesięcznie, nie uzyskują dochodu. Jako posiadany majątek wykazali dom wielkości 125 m² (niewykończony). Oświadczyli, że zobowiązania i stałe wydatki dotychczas opłacał GOPS, 100 zł GOPS przekazał na węgiel. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: W myśl przepisu art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2016.718), zwanej dalej ustawą "p.p.s.a" od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarga kasacyjna stosownie do postanowień przepisu art. 175 ustawy "p.p.s.a" powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, albo doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych. Stosownie do przepisu art. 245 § 2 ustawy "p.p.s.a" prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. i zgodnie z postanowieniami przepisu art. 246 § 1 pkt 1 ustawy "p.p.s.a" przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Analiza przedstawionej w złożonym wniosku oraz wynikającej z akt administracyjnych i sądowych sytuacji materialnej strony skarżącej wykazała, że wniosek o ustanowienie adwokata zasługuje na uwzględnienie. Do pozytywnej oceny wniosku przekonuje przede wszystkim przejściowy brak dochodów strony skarżącej. W odniesieniu natomiast do wniosku strony skarżącej w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych wskazać należy, że stosownie do art. 239 pkt 4 ustawy "p.p.s.a", nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona, której przyznane zostało prawo pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym (prawo pomocy), w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa. Należy podkreślić, że przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sadowych oznacza, że strona skarżąca nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych od momentu wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego (wniesienia skargi) poprzez cały tok tego postępowania zarówno przed sądem pierwszej instancji - Wojewódzkim Sądem Administracyjnym - jak i przed sądem drugiej instancji - Naczelnym Sądem Administracyjnym. Skoro zatem strona skarżąca prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 31 sierpnia 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 446/16 została zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie postępowanie w tym zakresie stało się zbędne i podlega umorzeniu na podstawie art. 249 a ustawy p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 1 oraz art. 246 § 1 pkt 2, § 3 oraz art. 249 a ustawy p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.