I SA/Ke 45/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...].. nr [...]. w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń 2006r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. P. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...].. nr [...].w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń 2006r. W treści skargi zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Podniósł, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia mu znacznej szkody. Egzekucja w stosunku do majątku skarżącego, czyli przedsiębiorstwa jako zorganizowanej całości, skutkować będzie tym, że przedsiębiorstwo przestanie istnieć. Suma ustalonych zobowiązań z tytułu podatku od towarów i usług wynosi 522.155 zł. Natychmiastowa egzekucja do majątku przedsiębiorstwa spowoduje zajęcie i sprzedaż zapasów oraz zajęcie środków obrotowych na rachunku. Obecna wartość zapasów to kwota 261.342,54 zł, wartość majątku trwałego skarżącego to kwota 11.199,31 zł, na koncie bankowym skarżący średnio posiada od 5.000 do 20.000 zł. Skarżący wraz z rodzina straci jedyne źródło dochodu. Równocześnie pracę utraci trzech pracowników. Późniejsze odtworzenie przedsiębiorstwa nie będzie możliwe, nawet w razie ewentualnej wygranej przed sądem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), powoływanej dalej jako ustawa P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże z art. 61 § 3 ustawy P.p.s.a. wynika, że po przekazaniu sądowi skargi sąd ten może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższego wynika, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest odstępstwem od zasady, a przesłankami uzasadniającymi zastosowanie w sprawie przez Sąd tej instytucji procesowej jest niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przy czym warunkiem wydania pozytywnego dla strony postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie, że zachodzą okoliczności mogące uzasadniać zaistnienie w/w przesłanek ustawowych. Sąd rozpoznając wniosek ocenia nie tylko twierdzenia w nim zawarte, ale też wszelkie okoliczności i dokumenty znane sądowi z urzędu. Biorąc zatem pod uwagę całość materiału dowodowego, w tym także okoliczności podniesione we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dokumenty do tego wniosku dołączone, Sąd uznał, że wniosek P.Z. zasługuje na uwzględnienie. Zdaniem Sądu, przeprowadzenie egzekucji z majątku strony, zważywszy na łączną wysokość zobowiązania podatkowego wynikającą z decyzji określających podatek od towarów i usług za miesiące od sierpnia 2005r. do grudnia 2006r., mogłoby doprowadzić do utraty przez podatnika kontroli nad prowadzoną działalnością gospodarczą. Skarżący wskazał, że w związku z czynnościami egzekucyjnymi zablokowane zostały konta firmowe. Wszelkie środki, które wpływają na te konta, są blokowane. W związku z pismami od komornika, część kontrahentów zrezygnowała z zakupów. Zyski firmy maleją, stąd jej kondycja finansowa jest coraz gorsza. Podnoszona zatem przez P. Z. groźba utraty płynności finansowej prowadzonej przez niego firmy i jej likwidacji, stanowi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wiązałoby się to z utratą źródła utrzymania dla rodziny skarżącego, a także z koniecznością zwolnienia pracowników. Sąd orzekający w niniejszej sprawie podziela pogląd wyrażony przez Naczelny Sąd Administracyjny, że spowodowane postępowaniem egzekucyjnym wystąpienie ryzyka likwidacji działalności gospodarczej wypełnia przesłanki z art. 61 § 3 ustawy P.p.s.a. (por. postanowienia z dnia 11 czerwca 2008r. II FZ 208/08, z dnia 15 grudnia 2005r. I FZ 633/05, dostępne na www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Jest to bowiem skutek trudny do odwrócenia i wysoce dotkliwy. Należy zatem podzielić stanowisko skarżącego, że wykonanie decyzji wypełnia przesłanki uzasadniające wstrzymanie jej wykonania. Z tych przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, działając na zasadzie art. 61 § 3 i § 5 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.