I SA/Ke 455/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Referendarz sądowy Agnieszka Karyś-Adamczyk (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 06 listopada 2007 r. w _NAZWA przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi/wniosku M S na Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : odmowy przyznania płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunków gospodarowania na rok 2005r p o s t a n a w i a 1. ustanowić dla M S radcę prawnego; 2. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych. Pismem z dnia 27 września 2007r. M S złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek o całkowite zwolnienie od uiszczenia kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2005 Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wniosek taki powinien być złożony na urzędowym formularzu. Skarżąca nie dopełniła tego wymagania, w związku z tym za pismem z dnia 3 października 2007r. Sąd przesłał skarżącej urzędowy formularz PPF i zobowiązał do złożenia wypełnionego w/w formularza w terminie siedmiu dni od daty doręczenia niniejszego pisma pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżąca w zakreślonym w wezwaniu terminie złożyła w dniu 15 października 2007r. wniosek na formularzu PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku skarżąca oświadcza, iż jest osobą samotną, ma 71 lat. Jej jedynym dochodem jest emerytura w kwocie 794,10zł. Skarżąca oświadcza, że jest osobą chorą i znaczną część emerytury przeznacza na wizyty lekarskie oraz zakup leków. W skład majątku M S wchodzi dom wielkości 64m², mieszkanie wielkości 57m² oraz nieruchomość rolna wielkości 1,7ha. Cennych ruchomości ani oszczędności skarżąca nie wykazuje. Ponadto skarżąca oświadcza, że nieruchomość odziedziczona po ojcu położona w B jest gospodarstwem niedochodowym wymagającym dużych nakładów . Instytucja przyznania prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Ubiegający się o taką pomoc winien, więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające – może zwrócić się o pomoc państwa. Uwzględniając sytuację finansową i życiową skarżącej, przede wszystkim wysokość i źródło uzyskiwanych dochodów, wiek oraz stan zdrowia należy stwierdzić, że wykazała należycie, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Ponadto powyższe okoliczności uzasadniają również przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Wobec powyższego orzeczono, na podstawie art. 243, art. 244 § 1, art. 245, art. 246 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych i ustanowić radcę prawnego.