I SA/Ke 468/24

PostanowienieWSA w Kielcach2024-11-27

Skład orzekający: Sędzia WSA Mirosław Surma

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia przez stronę fizyczną numeru PESEL, pomimo uiszczenia wpisu od skargi?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego złożona przez osobę fizyczną, która nie zawiera numeru PESEL, jest obarczona brakiem formalnym. Niewypełnienie wezwania sądu do uzupełnienia tego braku w wyznaczonym terminie, nawet jeśli wpis od skargi został uiszczony, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA. Zwrot wpisu następuje na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący Z. C. złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych za 2018 r. Skarga nie zawierała numeru PESEL. Skarżący został wezwany do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone. Skarżący nie podał numeru PESEL w wyznaczonym terminie, jednak uiścił wpis od skargi. Następnie nadał pismo zatytułowane "riposta", w którym nie podał numeru PESEL.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącemu kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Surma po rozpoznaniu 27 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z 13 września 2024 r. nr 2601-IOD.4102.17.2024 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2018 r. postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić Z. C. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Z. C. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z 13 września 2024 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2018 r., nie podając numeru PESEL oraz nie uiszczając wpisu od skargi. W związku z powyższym został wezwany do dokonania tych czynności w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono prawidłowo 30 października 2024 r. W zakreślonym terminie, tj. do 6 listopada 2024 r., skarżący nie podał numeru PESEL. Opłacił natomiast wpis od skargi w wysokości 100 zł. W dniu 7 listopada 2024 r. skarżący nadał za pośrednictwem operatora pocztowego pismo zatytułowane "riposta", w którym zajął stanowisko w sprawie, nie podając numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa. Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U.2024, poz. 935, dalej "p.p.s.a."), skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z tezą uchwały 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, podjętej 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 "niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd." Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. Sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący, pomimo wezwania, nie uzupełnił braku formalnego skargi w postaci numeru PESEL. Z tych względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Zwrot wpisu w punkcie 2 uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło