I SA/Ke 471/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B D i E D na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę E D. Decyzją z dnia [...] nr [...] Gminy S. ustalił B D podatek od nieruchomości na 2010r. Po wniesieniu przez stronę odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało w dniu [...] postanowienie nr[...] , w którym stwierdziło, że odwołanie to wniesione zostało z uchybieniem terminu. Postanowienie to doręczono BD. W tych okolicznościach B D i E D złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie organu drugiej instancji w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania przez B D. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje. W świetle regulacji art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz.1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), uprawnionym do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Zasadniczą przesłanką konstytuującą pojęcie "strony postępowania podatkowego" jest zatem interes prawny, który, jak przyjmuje się w literaturze, wynika z prawa materialnego, jest z tym prawem zgodny i pozostaje pod ochroną tego prawa. W przedmiotowej sprawie zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez B D. Akt ten organ drugiej instancji skierował wyłącznie do B D i jej tylko go doręczył. W tych okolicznościach stwierdzić należy, iż uprawnieniem do wniesienia skargi dysponuje jedynie B D, której wyłącznie dotyczy zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Ma ona bowiem interes prawny w skierowaniu skargi do Sądu, celem kontroli legalności zaskarżonego postanowienia. Istnieje bowiem związek pomiędzy jej indywidualnym prawem do złożenia odwołania a zaskarżonym aktem . Zdaniem Sądu, brak jest natomiast podstaw do przyjęcia w oparciu o akta sprawy i powołany przepis prawa, by uprawnienie do wniesienia skargi służyło E D. Po jego stronie nie występuje interes prawny w złożeniu skargi od postanowienia, które stwierdza uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez inną osobę –B D. Fakt, iż są to małżonkowie nie ma w tym wypadku znaczenia prawnego. Z tych przyczyn skarga E D, jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie, na podstawie powołanych przepisów prawa, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, orzekł jak w sentencji postanowienia.