I SA/Ke 471/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu w dniu 14 września 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. W dniu 13 sierpnia 2010r. B. D. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. nr [...]w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W piśmie z dnia 16 sierpnia 2010r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. poinformowało, iż uwzględniło skargę w całości i orzekło o uchyleniu własnego postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W związku z tym wnosi o umorzenie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Kielcach. Pismem z dnia 23 sierpnia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 26 sierpnia 2010r. W dniu 27 sierpnia 2010 r. B. D. złożyła pismo, w którym oświadczyła, że nie wniesie opłaty 100 zł, ponieważ jest to dla niej bardzo duża kwota. Ponadto wniosła o nierozpatrywanie skargi, z uwagi na uchylenie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa, oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Z treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., wynika, że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Brak uiszczenia wpisu przy wniesieniu pisma skutkuje, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej do dokonania wpisu w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania. W przedmiotowej sprawie wezwanie doręczono skarżącej w dniu 26 sierpnia 2010r. a zatem termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 2 września 2010r. W wyznaczonym terminie wpis nie został uiszczony. Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd, co też orzeczono w niniejszej sprawie. Na marginesie sprawy należy nadmienić, że możliwość umorzenia postępowania przed sądem administracyjnym z powodu uwzględnienia skargi i uchylenia zaskarżonego aktu przez organ administracji w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. można badać tylko przy skutecznie wniesionej skardze, tj. dopiero po uiszczeniu wpisu przez skarżącą, co jak wyżej podniesiono, w niniejszej sprawie nie miało miejsca. Z podniesionych względów należało na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. orzec jak w sentencji postanowienia.