I SA/Ke 474/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. i J. W. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne; postanawia: odrzucić skargę J. W. Skargami zawartymi w piśmie z dnia 9 września 2011 r. A. i J. W. zaskarżyli do tut. Sądu decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego dn. [...] nr [...], utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...]., nr [...], którą odmówił im umorzenia zaległości składkowych za okres od 1 maja 2011r. do 30 czerwca 2011 r. w kwocie 124, 91 zł. J. W. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału tut. Sądu z dn. 5 października 2011r. została wezwana, wezwaniem z dnia 6 października 2011r. do uzupełniania braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, poprzez jej podpisanie, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to, skierowane na adres skarżącej wskazany w skardze, po jego dwukrotnym awizowaniu w dniu 11 i 19 października 2011r.– co wynika ze zwróconej korespondencji - zostało zwrócone nadawcy (k. 12 akt sądowych). Z uwagi na powyższe uznano je za doręczone w dniu 25 października 2011r., w trybie określonym w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1273 ze zm.) – dalej jako: [p.p.s.a.]. Tym samym siedmiodniowy termin do uzupełniania braków skargi upłynął w dniu 2 listopada 2011r. W zakreślonym terminie skarżąca nie podpisała skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Sąd administracyjny przed merytorycznym rozpoznaniem sprawy dokonuje oceny jej dopuszczalności oraz bada, czy została ona wniesiona przez uprawniony podmiot, czy nastąpiło to w terminie, czy skarga spełnia określone warunki formalne. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego obarczone jest obowiązkiem spełnienia wymogów formalnych. Skarga wedle art. 57 § 1 p.p.s.a. winna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym i warunkiem formalnym wynikającym z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. jest podpisanie pisma przez osobę kierującą go do Sądu albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełniania w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało skierowane na adres skarżącej podany w skardze. Wobec spełnienia wymogów przewidzianych w art. 73 p.p.s.a. skutek doręczenia nastąpił z upływem 14-dniowego terminu liczonego od dnia pierwszego awizowania, a zatem z dniem 25 października 2011r. , natomiast 7 dniowy termin do usunięcia braku, upłynął w dniu 1 listopada 2011r. Z uwagi na to, że ostatni dzień terminu do podpisania skargi upływał w dniu 1 listopada 2011 r., a ten wedle art. 1 ust. 1 lit. j ustawy z dnia 18 stycznia 1951r. o dniach wolnych od pracy (Dz. U. nr 4, poz. 28 , ze zm.) jest dniem wolnym od pracy, w sprawie zastosowanie miał art. 83 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, tj. w niniejszej sprawie termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 2 listopada 2011 r. W zakreślonym terminie skarżąca braków nie uzupełniła. Z uwagi na powyższe, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a w zw. z art. 49 § 1 p.p.s.a.