I SA/Ke 479/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia SO (del.) Janusz Bociąga po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.N. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. N. na decyzję Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 9 listopada 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę J. N. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 23 listopada 2011r. W dniu 6 grudnia 2011r. skarżący zwrócił się do Sądu o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2011r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach ustanowił dla J.N. adwokata. Pismem z dnia 20 grudnia 2011r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w K. poinformował tut. Sąd, że pełnomocnikiem w sprawie wyznaczona została adwokat A. A. R.. W dniu 9 stycznia 2012r. pełnomocnik J. N. adwokat A.A. R. wniósł do tut. Sądu skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. W uzasadnieniu wniosku podniosła, że w dniu 2 stycznia 2012r., kiedy to zostało jej doręczone pismo Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w K. informujące o ustanowieniu pełnomocnika z urzędu, termin do wniesienia skargi w imieniu J. N. został przekroczony o 10 dni bez jego winy. Nawet zatem przy dochowaniu należytej staranności ze strony pełnomocnika skarżącego nie można było usunąć przeszkody do dokonania tej czynności, tj. sporządzić i wnieść skargę kasacyjną. W związku z powyższym, niedotrzymanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu J.N. nastąpiło z przyczyn niezawinionych zarówno przez skarżącego jak i przez jego pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z postanowieniami art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 § 1 ustawy P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu ( art. 87 § 2 ustawy P.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie ( art. 87 § 4 ustawy P.p.s.a.). Tak więc przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym uzależnione jest od spełnienia określonych przesłanek pozytywnych, których istnienie pozwala na przywrócenie terminu, i negatywnych, których istnienie czyni przywrócenie terminu niedopuszczalnym. W pierwszej kolejności rozważenia wymaga kwestia, czy wniosek pełnomocnika o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożony został w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Należy przyjąć, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 3 stycznia 2012r., kiedy to adwokat A. A. R., w dzień po powzięciu informacji o wyznaczeniu dla J. N. jej jako pełnomocnika z urzędu, zapoznała się w siedzibie Sądu z aktami sprawy. Oznacza to, że wniosek o przywrócenie terminu złożony w dniu 9 stycznia 2012r. wniesiony został w terminie. Przechodząc do oceny wystąpienia przesłanki dotyczącej braku winy J. N. należy stwierdzić, że po otrzymaniu wyroku z uzasadnieniem, w terminie do złożenia skargi kasacyjnej podjął on kroki zmierzające do ustanowienia dla niego adwokata lub radcy prawnego celem sporządzenia skargi kasacyjnej. W związku z tym należy przyjąć, że w przedmiotowej sprawie zostało uprawdopodobnione, że skarżący bez swojej winy uchybił terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej. Nie miał bowiem wpływu na termin załatwienia jego wniosku o ustanowienie fachowego pełnomocnika z urzędu. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że w sprawie spełnione zostały przesłanki uzasadniające przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Uchybienie terminowi do wniesienia w niniejszej sprawie skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącego. Ponadto do wniosku o przywrócenie terminu dołączono skargę kasacyjną sporządzoną przez profesjonalnego pełnomocnika. Czynności tych dopełniono w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Ze względu na powyższe Sąd na podstawie art. 86 § 1 ustawy P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.