I SA/Ke 484/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Surma po rozpoznaniu 16 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. J. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] r. nr [...], stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta S. – K. z [...] r. nr [...] w sprawie ustalenia J.S. ustalenia łącznego zobowiązania podatkowego na 2016 r., nie uiszczając wpisu. Przekazując ww. skargę Kolegium wyjaśniło, że w trybie art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2016.718) zwanej dalej "ustawa p.p.s.a.", uwzględniło skargę w całości i postanowieniem z [...] r. nr [...] uchyliło własne postanowienie z [...] r. nr [...] Mając na uwadze powyższe Kolegium wniosło o umorzenie postępowania przed Sądem. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Wezwanie doręczono prawidłowo 2 września 2016 r. wraz z pouczeniem, że w przypadku nie zastosowania się do wezwania skarga zostanie odrzucona. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu. Złożył natomiast wniosek o zawieszenie postępowania w sprawie, w związku z decyzją Kolegium z [....] nr [....] oraz postanowieniem z [....] r. nr [...], do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia sporu przez Kolegium. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Z treści art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2016.718) zwanej dalej "ustawa p.p.s.a.", wynika że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Brak uiszczenia wpisu przy wniesieniu pisma skutkuje, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o jego dokonanie. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Umorzenie postępowania sądowego przy tym może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga wniesiona została skutecznie, tj. nastąpiło wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego, a skarga nie będzie zawierała braków formalnych. W niniejszej sprawie natomiast skarga nie została wniesiona skutecznie z powodu nieuiszczenia przez skarżącego wpisu od skargi. W związku z powyższym wniosek organu o umorzenie postępowania z powodu uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 ustawy p.p.s.a., nie mógł zostać uwzględniony, a wniosek skarżącego o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego rozpoznany. Z podniesionych względów Sąd, na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.