I SA/Ke 497/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Surma po rozpoznaniu 17 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 9 sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej producentowi rolnemu postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu M. S. kwotę 200 złotych (słownie: dwieście) uiszczoną jako wpis od skargi. W dniu 17 października 2024 r. M. S. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 9 sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej producentowi rolnemu. Przesyłka zawierająca decyzję była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy 14 sierpnia 2024 r. i powtórnie 22 sierpnia 2024 r. Skarżący nie odebrał przesyłki. W związku z tym należało przyjąć tzw. fikcję doręczenia, opisaną w art. 44 k.p.a. Ze względu na treść art. 44 § 1 i § 4 k.p.a., za dzień doręczenia przesyłki należało uznać 28 sierpnia 2024 r. Termin do złożenia skargi upłynął zatem 27 września 2024 r. Skarga została zaś złożona 17 października 2024 r. Postanowieniem z 11 grudnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z 12 lutego 2025 r. sygn. akt I GZ [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j. t. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi upływał 27 września 2024 r. Nie budzi zatem wątpliwości okoliczność, że skarga została wniesiona po terminie, bo 17 października 2024 r. (data stempla pocztowego). Skarżący złożył wprawdzie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, ale Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odmówił przywrócenia tego terminu. Prawidłowość tego postanowienia przesądził natomiast Naczelny Sąd Administracyjny. Wobec powyższego sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a, orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Jednocześnie, na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w wysokości 200 zł.