I SA/Ke 510/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska po rozpoznaniu 22 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 30 października 2015 r. sygn. akt I SA/Ke 510/15 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi A.B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z 16 czerwca 2015 r. nr (...) w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty zobowiązań w podatku od towarów i usług za grudzień 2006 r. oraz styczeń, luty, kwiecień, maj i czerwiec 2007 r. oraz orzeczenia o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych na majątku podatnika postanawia: uchylić postanowienie własne z 30 października 2015 r. sygn. akt I SA/Ke 510/15. Postanowieniem z 30 października 2015 r. sygn. akt I SA/Ke 510/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę A.B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach z 16 czerwca 2015 r. nr (...) w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty zobowiązań w podatku od towarów i usług za grudzień 2006 r. oraz styczeń, luty, kwiecień, maj, czerwiec 2007 r. oraz orzeczenia o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych na majątku podatnika. Podniósł, że z informacji uzyskanej od Poczty Polskiej S.A. Dział Operacyjny (pismo z 6 października 2015 r.) wynika, że skarga została nadana za pośrednictwem Kiosku Nadawczego Urzędu Pocztowego w (...) 4 sierpnia 2015 r., czyli po terminie, który upłynął 3 sierpnia 2015 r. Na postanowienie skarżący złożył zażalenie. Zarzucił naruszenie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 oraz art. 83 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2012.270), powoływanej dalej jako "ustawa p.p.s.a." poprzez odrzucenie skargi, podczas gdy strona skarżąca złożyła skargę w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe, w terminie prawem przewidzianym oraz naruszenie art. 53 § 1 ustawy p.p.s.a. poprzez uznanie, że skarga została wniesiona po upływie ustawowo przewidzianego terminu do jej wniesienia; w sytuacji gdy strona skarżąca wniosła skargę w terminie prawem przewidzianym. W związku z powyższym skarżący wniósł o uchylenie postanowienia w trybie art. 195 § 2 ustawy p.p.s.a. Podniósł, że przesyłka zawierająca skargę została nadana przy pomocy zlokalizowanego w (...) kiosku pocztowego mieszczącego się w placówce pocztowej Poczty Polskiej S.A. przy ul. (...), 3 sierpnia 2015 r. Po dokonaniu stosownej opłaty przesyłka została przyjęta do nadania, na potwierdzenie czego wydane zostało potwierdzenie nadania. Sąd zwrócił się do urzędu pocztowego (...) o wyjaśnienie różnicy w datach nadania przedmiotowego listu poleconego. W odpowiedzi uzyskał wyjaśnienie, że omawiana przesyłka została nadana za pośrednictwem kiosku nadawczego w (...). Mogące występować rozbieżności w datach nadania, wynikające z potwierdzenia nadania, a systemu śledzenia przesyłek wynikają stąd, że w systemie tym ujawnia się zazwyczaj data opróżnienia kiosku. Przesyłki nadane w kiosku po godzinie 20.00 opróżniane są w dniu następnym. W dniu 5 stycznia 2016 r. do Sądu wpłynęło pismo procesowe A.B., zawierające odpowiedź Poczty Polskiej na postawione przez skarżącego pytania. W odpowiedzi tej Poczta Polska wyjaśniła, że dniem nadania przesyłki poleconej w kiosku pocztowym jest dzień widniejący na wydruku otrzymanym z kiosku pocztowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy p.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Sąd stwierdził, że zażalenie skarżącego jest oczywiście uzasadnione. Z treści zażalenia oraz pisma wyjaśniającego Poczty Polskiej wynika bowiem jednoznacznie, że przesyłka zawierająca skargę została nadana w placówce pocztowej 3 sierpnia 2015 r. Nie budzi wątpliwości, że kiosk pocztowy, za pośrednictwem którego została nadana przesyłka, to zgodnie z § 2 pkt 1 ww. regulaminu, urządzenie znajdujące się w (...), stanowiącej zgodnie z treścią § 2 pkt 4 tego aktu część palcówki pocztowej. Przesyłka oddana zatem została w polskiej placówce pocztowej, czego wymaga treść art. 83 § 3 ustawy p.p.s.a., stanowiącego, że wniesienie pisma do sądu jest równoznaczne z oddaniem go w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe. Z kolei to, że przesyłka została nadana 3 sierpnia 2015 r. wynika z nalepki adresowej znajdującej się na przesyłce poleconej zawierającej skargę, na której widnieje data nadania "03.08.2015 r., godz. 23:18". Inna data nadania w systemie śledzenia przesyłek, tj. 4 sierpnia 2015 r. wynika natomiast z faktu, że przesyłki nadane po godz. 20:00, wyciągane są z Kiosku Nadawczego w dniu następnym. W tym też dniu wprowadzana jest informacja do systemu śledzenia (pismo Poczty Polskiej z 29 grudnia 2015 r.). Powyższe oznacza, że przesyłka zawierająca skargę została wniesiona w terminie do dokonania tej czynności. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 195 § 2 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.