I SA/Ke 514/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak po rozpoznaniu 10 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej H. K. kwotę [...]([...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. H. K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości. Sąd wezwał skarżącego reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika ustanowionego w ramach przyznania prawa pomocy, do usunięcia braków złożonej skargi przez podanie nr PESEL strony skarżącej i podpisanie skargi - pismem z 17 września 2021 r., i do uiszczenia wpisu od skargi – pismem z 20 września 2021 r., w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań – pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające wezwania do uzupełnienia braków formalnych były dwukrotnie awizowane: do podania numeru PESEL i podpisania skargi po raz pierwszy 21 września 2021 r. i powtórnie 29 września 2021 r., a do uiszczenia wpisu po raz pierwszy 23 września 2021 r. i powtórnie 1 października 2021 r. Pełnomocnik skarżącego nie odebrał przesyłek. W związku z tym należało przyjąć tzw. fikcję doręczenia, opisaną w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Ze względu na treść art. 73 § 1 i § 4, za dzień doręczenia należało uznać 5 października 2021 r. w przypadku pierwszej przesyłki i 7 października 2021 r. w przypadku drugiej. Termin do podania numeru PESEL i podpisania skargi upłynął zatem 12 października 2021 r., a do uiszczenia wpisu 14 października 2021 r. Pełnomocnik skarżącego podał numer PESEL i uiścił wpis 25 października 2021 r., a więc po terminie. Nie podpisał skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b/ p.p.s.a., skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 tej ustawy, skarga powinna być podpisana. Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim, jak stanowi art. 230 § 2 ustawy p.p.s.a., jest skarga. Jak wynika z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Również sąd odrzuca skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., gdy pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Uzupełnienie braków formalnych skargi czy uiszczenie wpisu, których to czynności dokonano po terminie, jest równoznaczne z ich niedokonaniem. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Sąd orzekł w punkcie 2 sentencji postanowienia o zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.