I SA/Ke 517/09

Dnia 21 grudnia 2009 roku Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy, w sprawie ze skargi J. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. znak: [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a 1. zwolnić stronę skarżącą od uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia 12 października 2009r. W piśmie z dnia 30 listopada 2009r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach J. G. zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. znak: [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia. Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wniosek taki powinien być złożony na urzędowym formularzu PPF. Skarżący nie dopełnił tego wymagania, w związku z tym za pismem z dnia 3 grudnia 2009r. Sąd przesłał skarżącemu urzędowy formularz PPF i zobowiązał do złożenia wypełnionego w/w formularza w terminie siedmiu dni od daty doręczenia niniejszego pisma pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżący w zakreślonym w wezwaniu terminie złożył za pośrednictwem poczty wniosek sporządzony na urzędowym formularzu PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie zwolnienia od wpisu od złożonej skargi. W uzasadnieniu wniosku skarżący oświadcza, że pobiera emeryturę w kwocie 945zł netto miesięcznie, ma zaległości w opłatach za czynsz w wysokości ok. 8990zł. W okresie od dnia 1 marca 2009r. do dnia 13 października 2009r. odłączono skarżącemu energię elektryczną z uwagi na zaległości w opłatach. Skarżący podkreśla również, że od miesiąca listopada podniesiono opłaty za ogrzewanie mieszkania. Na potwierdzenie powyższych okoliczności skarżący przedłożył kserokopię pisma ZEORK S.A z dnia 8 stycznia 2009r. dot. rozwiązania umowy sprzedaży energii elektrycznej oraz kserokopię wezwania z dnia 18 lipca 2008r. Miejskiego Zarządu Budynków w K. skierowanego do J. G. celem uregulowania zaległości w opłatach na kwotę 6962,54zł. Z przedłożonego przez skarżącego wniosku o zwolnienie od wpisu sądowego wynika, iż skarżący sam pozostaje w gospodarstwie domowym. Jako posiadany majątek skarżący wskazuje 1/5 część domu jednorodzinnego odziedziczonego kilka lat temu po rodzicach, w którym mieszka rodzeństwo skarżącego. Na gruncie obowiązujących przepisów postępowań sądowych obowiązuje zasada, według której koszty sądowe pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Instytucja przyznania prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Ubiegający się o taką pomoc winien, więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające – może zwrócić się o pomoc państwa. Analiza akt administracyjnych oraz złożonego przez J. G. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu od skargi wykazała, że wniosek ten zasługuje na uwzględnienie. Wprawdzie złożone kserokopie dokumentów budzą wątpliwości i nie potwierdzają w sposób jednoznaczny informacji zawartych w złożonym wniosku /nieaktualne wezwanie oraz różne kwoty zaległości/, to jednak podkreślić należy, że skarżący wykazał wolę przedstawienia swojej sytuacji materialnej. Biorąc pod uwagę powyższe oraz wysokość uzyskiwanych dochodów, wiek skarżącego, a także, fakt, że skarżący nie może swobodnie dysponować majątkiem, który posiada należy stwierdzić, że wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Mając powyższe na uwadze orzeczono, jak w sentencji na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7, art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245, art. 246 § 1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.