I SA/Ke 517/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. W dniu 11 marca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wydał wyrok, którym oddalił skargę wniesioną przez J. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] . nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia. Pismem z dnia 18 marca 2010r. skarżący poinformował Sąd, że rezygnuje z pomocy prawnej ustanowionego z urzędu pełnomocnika – adwokata K K. W związku z wypowiedzeniem pełnomocnictwa odpis wyroku z uzasadnieniem doręczony został J G. Odpis ten został doręczony z pouczeniem o przysługującym skarżącemu prawie wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata, radcę prawnego albo doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych. W terminie przewidzianym przepisem art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., skarżący złożył skargę kasacyjną, sporządzona osobiście. Podniósł w niej, że posiada tytuł doktora i profesora kontraktowego. Zgodnie z treścią art. 175 § 1 ustawy P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych przez doradcę podatkowego (art.175 § 3 ustawy P.p.s.a.). Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem (art. 175 § 2 ustawy P.p.s.a.). Pojęcie profesora nauk prawnych i doktora habilitowanego nauk prawnych należy interpretować w oparciu o przepisy ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki, (Dz. U. Nr 65, poz. 595 ze zm.). Wynika z niej, że tytuł profesora nauk prawnych nadaje Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie wniosku Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów (art. 25 ustawy), natomiast stopień doktora habilitowanego nadaje rada wydziału szkoły wyższej lub rada innej jej jednostki organizacyjnej, a w placówce naukowej niebędącej szkołą wyższą - rada naukowa (art. 18 ust. 1 ustawy.). W świetle przedmiotowej sprawy stwierdzić należy, że skarżący nie wykazał, by był osobą uprawnioną do sporządzenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 175 § 2 ustawy P.p.s.a. Wśród osób wymienionych w powołanym przepisie nie ma bowiem osoby ze stopniem doktora ani z tytułem profesora kontraktowego. Skoro skarżący nie wykazał, by posiadał stopień doktora habilitowanego nauk prawnych czy tytuł profesora nauk prawnych, sporządzoną przez niego skargę kasacyjną Sąd uznał za niedopuszczalną. W związku z powyższym, skoro wniesienie skargi kasacyjnej jest niedopuszczalne, należało ją odrzucić na podstawie art. 178 ustawy P.p.s.a., o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł w sentencji postanowienia.