I SA/Ke 534/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – Wydział I w składzie następującym: ref. sądowy WSA Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi C. P.i G. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [..]. znak: [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego p o s t a n a w i a I. zwolnić G.P.od uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia [...]. w 1/2 części; II. w pozostałym zakresie wniosek G. P. o zwolnienie od kosztów sądowych oddalić. Sygn. akt I SA/Ke 534/07 ZARZĄDZENIE Dnia 13 grudnia 2007 roku Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – Wydział I w składzie następującym: ref. sądowy WSA Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi C. P.i G. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego z a r z ą d z a - pozostawić wniosek skarżącego C. P. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżąca pismem z dnia 30 września 2007r. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach o zwolnienie od kosztów sądowych w wysokości 50% w sprawie ze skargi C P i G. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...]. znak: [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego. Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wniosek taki powinien być złożony na urzędowym formularzu. Skarżąca nie dopełniła tego wymagania, w związku z tym za pismem z dnia 9 listopada 2007r. Sąd przesłał skarżącej urzędowy formularz PPF i zobowiązał do złożenia wypełnionego w/w formularza w terminie siedmiu dni od daty doręczenia niniejszego pisma pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżąca w zakreślonym w wezwaniu terminie złożyła w dniu 21 listopada 2007r. prawidłowo wypełniony wniosek na formularzu PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku G.P.oświadcza, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z dwoma synami i synową. Czteroosobowa rodzina P. obecnie utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego przez G.P. z gospodarstwa rolnego w wysokości ok. 1200zł rocznie, z dochodu uzyskiwanego przez C. .z tytułu prac dorywczych w wys. 4500zł miesięcznie oraz z dochodu uzyskiwanego przez M. P. z tytułu prac sezonowych w wysokości 6000zł rocznie. G. P. we wniosku oświadcza, iż nie posiada żadnego majątku, natomiast jej syn M. P.jest właścicielem działki o powierzchni 3,1ha, a syn C. P.jest właścicielem domu mieszkalnego z 1968r. do remontu wraz z zabudowaniami gospodarczymi do remontu i działki wielkości 0,61ha. Cennych ruchomości ani oszczędności skarżąca nie wykazuje. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Na prawo pomocy składa się zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Według treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia fachowego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do treści art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udowodnienie tych okoliczności daje podstawę do pozytywnego rozpatrzenia wniosku. W niniejszej sprawie skarżąca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym , tj. o zwolnienie od kosztów sądowych. Wykazany jednak na formularzu stan majątkowy i rodzinny G. P. pozwala na jedynie częściowe uwzględnienie jej wniosku. Uwzględniając więc sytuację finansową skarżącej, a także fakt pozostawania we wspólnym gospodarstwie domowym z osobami bliskimi, jakimi są synowie i synowa, co pozwala na przyjęcie, że ciężar ponoszenia kosztów utrzymania osobistego oraz utrzymania mieszkania rozkłada się na wszystkie osoby osiągające dochód uznano, że skarżąca jest w stanie partycypować w kosztach postępowania i uiścić przynajmniej 1/2 część wpisu sądowego od skargi oraz zgromadzić odpowiednie środki na pokrycie ewentualnych kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze orzeczono, jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245, art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sygn. akt I SA/Ke 534/06 UZASADNIENIE W dniu 21 listopada 2007r. skarżący C. P.złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach sporządzony na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...]. znak: [...]w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego. Sąd na podstawie przepisu art. 252 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr l53 poz. 1270 ze zm.) wezwał skarżącego pismem z dnia 21 listopada 2007r. do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez jego podpisanie w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone dorosłemu domownikowi – matce skarżącego w dniu 28 listopada 2007r. Wyznaczony przez Sąd termin upłynął z dniem 5 grudnia 2007r. W wyznaczonym terminie skarżący nie podpisał wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego, na podstawie art. 257 w związku z art. 258 § 2 pkt 6 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należało zarządzić o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania.