I SA/Ke 534/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Grabowska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowych wraz z odsetkami w podatku od dochodowym od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę. M. S. (dalej również zwana "skarżącą"), reprezentowana przez męża – G. S., złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. nr [...] z dnia [...] 2013 r. w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. wraz z odsetkami za zwłokę w łącznej kwocie [...] zł oraz odsetek stałych od zaliczek miesięcznych z 2011 r. od dochodu uzyskanego z działalności gospodarczej w łącznej kwocie [...] zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 września 2013 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych w/w skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia pisma poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa. Wraz z powyższym pismem G. S. przekazano odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 września 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe pisma zostały doręczone pełnomocnikowi w dniu 24 września 2013 r. Wpis nie został jednak uiszczony. Nie uzupełniono także braków skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Przed dokonaniem oceny merytorycznej skargi Sąd bada, czy spełnia ona warunki formalne. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "ustawą p.p.s.a.", wskazuje na ogólne wymogi skargi. W treści art. 46 § 3 ustawy p.p.s.a. ustawodawca wskazał dodatkowo, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem go nie złożył. Nadto, w art. 37 § 1 ustawy p.p.s.a. wskazano, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z treści przepisu art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a. wynika natomiast, że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania) pobiera się wpis. Niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje, zgodnie z art. 49 § 1 ustawy p.p.s.a., wezwaniem skarżącego przez Sąd do usunięcia jej braków w wyznaczonym terminie. W razie natomiast ich nieuzupełnienia, bądź uzupełnienia po upływie terminu, Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. Ponadto zgodnie z przepisem art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, pełnomocnik skarżącej w zakreślonym przez Sąd terminie - pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach niewykonania obowiązków wynikających z wezwań - nie uzupełnił braków formalnych skargi oraz nie uiścił należnego wpisu. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.