I SA/Ke 540/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kuchta po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. S. o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi P.S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych p o s t a n a w i a : odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. P. S. (dalej zwana "skarżącą") złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych. Skarga ta została rozpoznana w dniu 24 października 2013 r. na posiedzeniu jawnym, na którym skarżąca się nie stawiła. Sąd oddalił skargę wyrokiem ogłoszonym na w/w posiedzeniu. Pismem z dnia 7 listopada 2013 r. (data nadania w placówce pocztowej) skarżąca wniosła o "wydanie [...] postanowienia zapadłego [...] na rozprawie w dniu 24 października 2013 r. wraz z uzasadnieniem". Skarżąca wskazała jednocześnie, że pisze w tej sprawie po raz drugi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Na wstępie zaznaczyć należy, że Sąd - rozpatrując pismo skarżącej z dnia 7 listopada 2013 r. – uznał, iż pismo to jest w istocie wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W niniejszej sprawie – jak już wyżej wskazano, na rozprawie w dniu 24 października 2013 r. zapadł bowiem wyrok oddalający skargę, nie zaś postanowienie, na które powołuje się skarżąca. Zgodnie z art. 141 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "ustawą p.p.s.a.", uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Natomiast w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W takim przypadku uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Powyższe przepisy wskazują jednoznacznie, że w sytuacji gdy sąd wyrokiem oddali skargę, uzasadnienie jest sporządzane tylko w przypadku otrzymania odpowiedniego wniosku strony. Wniosek taki powinien zostać złożony do sądu, który wydał wyrok i to w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W niniejszej sprawie wyrok zapadły na rozprawie w dniu 24 października 2013 r. oddalał skargę strony. Skarżąca, chcąc otrzymać jego odpis wraz z uzasadnieniem, powinna była wystąpić do Sądu z odpowiednim wnioskiem. Siedmiodniowy termin do jego złożenia, liczony od dnia ogłoszenia wyroku w niniejszej sprawie (a zatem od dnia 24 października 2013 r.) mijał w dniu 31 października 2013 r. Natomiast skarżąca wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożyła dopiero w dniu 7 listopada 2013 r., a zatem po upływie terminu przewidzianego ustawą p.p.s.a. Konsekwencją takiej sytuacji jest odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku, co przybiera formę postanowienia wydawanego na posiedzeniu niejawnym. Stanowi o tym art. 141 § 3 ustawy p.p.s.a. Konieczność podjęcia rozstrzygnięcia o powyższej treści wynika z art. 85 ustawy p.p.s.a., który wskazuje, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. O takim skutku skarżąca została pouczona w zawiadomieniu o rozprawie (odebranym w dniu 1 października 2013 r.). W pouczeniu tym zawarto również informację o terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w przypadku oddalenia skargi. Skarżąca była zatem świadoma konsekwencji, jakie wiążą się z przekroczeniem terminu złożenia w/w wniosku. Należy również ustosunkować się do twierdzenia skarżącej, iż pismo z dnia 7 listopada 2013 r. jest drugim jej wnioskiem o wydanie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. W aktach sprawy nie znajduje się żaden dokument potwierdzający, że skarżąca już wcześniej występowała do Sądu we wskazanym wyżej zakresie. Oznacza to, że nie ma podstaw do przyjęcia, że strona już wcześniej składała do WSA w Kielcach wniosek o wydanie wraz z uzasadnieniem zapadłego w jej sprawie wyroku. Z podniesionych względów - na podstawie art. 141 § 3 ustawy p.p.s.a. - należało orzec jak w sentencji postanowienia.