I SA/Ke 553/10

Dnia 2 listopada 2010 roku Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. znak: [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2010 p o s t a n a w i a I. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych; II. ustanowić dla S. K.adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K.. W odpowiedzi na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 13 października 2010r. w wysokości 198zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. znak: [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2010 S. K. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej p.p.s.a. wniosek taki powinien być złożony na urzędowym formularzu. Skarżący nie dopełnił tego wymagania, w związku z tym za pismem z dnia 25 października 2010r. Sąd przesłał skarżącemu urzędowy formularz PPF i zobowiązał do złożenia wypełnionego w/w formularza w terminie siedmiu dni od daty doręczenia niniejszego pisma pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. We wniosku skarżący oświadcza, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną i dwojgiem dzieci – roczną córką i niespełna trzyletnim synem. Według oświadczenia w skład majątku skarżącego i jego rodziny wchodzi nieruchomość rolna wielkości 4ha. Skarżący i jego rodzina mieszkają w domu rodziców. Według oświadczenia źródłem utrzymania rodziny skarżącego jest dochód uzyskiwany przez skarżącego z tytułu wykonywanej pracy w wysokości 1317zł miesięcznie (umowa o pracę zawarta na czas określony do końca 2010r.) oraz przez żonę skarżącego z tytułu zasiłku wychowawczego w kwocie ok. 400zł miesięcznie. Ponadto skarżący oświadcza, że do końca września wraz z żoną spłacali kredyt zadłużając się jednocześnie u rodziny na kwotę 5 tys. Na gruncie obowiązujących przepisów postępowań sądowych obowiązuje zasada, według której koszty sądowe pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Instytucja przyznania prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Ubiegający się o taką pomoc winien, więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające – może zwrócić się o pomoc państwa. Mając na względzie przedstawione we wniosku okoliczności, przede wszystkim wysokość uzyskiwanych dochodów oraz fakt, że skarżący ma na utrzymaniu dwoje małych dzieci należy stwierdzić, że skarżący wykazał należycie, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ponadto powyższe okoliczności, uzasadniają także przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7, art. 243, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy p.p.s.a.