I SA/Ke 566/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu 21 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 7 kwietnia 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 566/15 oddalającego skargę D. W. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu programu rolnośrodowiskowego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 7 kwietnia 2016 r. oddalił skargę D.W. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z [...] r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu programu rolnośrodowiskowego. Pismem z 27 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach przesłał skarżącemu odpis wyroku z uzasadnieniem. W piśmie zawarto pouczenie, zgodnie z którym skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym albo doradcą podatkowym – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej w tymi obowiązkami albo rzecznikiem patentowym – w sprawach własności przemysłowej. Pismo to doręczono skarżącemu 12 maja 2016 r. W dniu 16 sierpnia 2016 r. wyznaczony z urzędu pełnomocnik skarżącego wniósł do Sądu opinię w przedmiocie braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z 7 kwietnia 2016 r. Odpis opinii Sąd przesłał skarżącemu pismem z 18 sierpnia 2016 r. a pismo to doręczone skarżącemu 5 września 2016 r. W dniu 19 września 2016 r. skarżący złożył sporządzoną osobiście skargę kasacyjną. Należy wyjaśnić, że skarga kasacyjna sporządzona nie przez podmioty wymienione w art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 718), dalej: ustawy p.p.s.a., tj. adwokata lub radcę prawnego, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. O wymogu tym skarżący został pouczony w piśmie Sądu z 27 kwietnia 2016 r. i nie zwalnia go z jego dopełnienia uprzednie złożenie przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W takiej sytuacji skarga kasacyjna również musi być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, tym razem już jednak nie przyznanego dla skarżącego w ramach prawa pomocy lecz ustanowionego przez skarżącego z wyboru. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 178 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.