I SA/Ke 60/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Surma po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad 2005r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad 2005r., P. Z. zawarł wniosek o wstrzymanie jej wykonania. Podniósł, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia mu znacznej szkody. Egzekucja w stosunku do majątku skarżącego, czyli przedsiębiorstwa jako zorganizowanej całości, skutkować będzie tym, że przedsiębiorstwo przestanie istnieć. Suma ustalonych zobowiązań z tytułu podatku od towarów i usług wynosi 522 155 zł. Natychmiastowa egzekucja do majątku przedsiębiorstwa spowoduje zajęcie i sprzedaż zapasów oraz zajęcie środków obrotowych na rachunku. Obecna wartość zapasów to kwota 261 342,54 zł, wartość majątku trwałego skarżącego to kwota 11 199,31 zł, na koncie bankowym skarżący średnio posiada od 5000 do 20 000 zł. Skarżący wraz z rodziną straci jedyne źródło dochodu. Równocześnie pracę utraci trzech pracowników. Zdaniem skarżącego późniejsze odtworzenie przedsiębiorstwa nie będzie możliwe, nawet w razie ewentualnej wygranej przed sądem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Obowiązującą zasadą jest, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu. Na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012r., poz. 270), dalej ustawa p.p.s.a., sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z przywołanego przepisu jednoznacznie wynika, że podstawą do wstrzymania wykonania decyzji są wskazane przez ustawodawcę okoliczności. Obowiązek wykazania, że zachodzą przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji obciąża stronę. Ustawodawca nie wymaga jednak udowodnienia bezpośredniego związku pomiędzy wykonaniem zaskarżonego rozstrzygnięcia a zaistnieniem znacznej szkody lub innych trudnych do odwrócenia skutków. Dla uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wystarczy zatem, by z całości przedstawionych przez wnioskującego okoliczności wynikało, że w jego przypadku zachodzi wskazane w ustawie niebezpieczeństwo. Sąd rozpoznając wniosek ocenia nie tylko twierdzenia w nim zawarte, ale też wszelkie okoliczności i dokumenty znane sądowi z urzędu. Zdaniem Sądu przedstawione przez skarżącego dane dotyczące wartości majątku trwałego, posiadanych aktywów oraz wartości zapasów w zestawieniu z wielkością określonego zobowiązania z tytułu VAT pozwalają przyjąć, że wniosek jest uzasadniony. Argumentację skarżącego wzmacniają znajdujące się w aktach sprawy dokumenty finansowe firmy skarżącego oraz informacja o malejących zyskach firmy i jej coraz gorszej kondycji finansowej będącej konsekwencją m.in. zajęcia kont firmowych i zablokowaniu wszelkich środków na nie wpływających, rezygnacji części kontrahentów z zakupów w związku z pismami od komornika. Sąd stwierdził, że podnoszona przez P. Z. groźba utraty płynności finansowej prowadzonej przez niego firmy i jej likwidacji, stanowi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków Wiązałoby się to bowiem z utratą źródła utrzymania dla rodziny skarżącego, a także z koniecznością zwolnienia pracowników. Sąd orzekający w niniejszej sprawie podziela pogląd wyrażony przez Naczelny Sąd Administracyjny, że spowodowane postępowaniem egzekucyjnym wystąpienie ryzyka likwidacji działalności gospodarczej wypełnia przesłanki z art. 61 § 3 ustawy p.p.s.a. (por. postanowienia z dnia 11 czerwca 2008r. II FZ 208/08, z dnia 15 grudnia 2005r. I FZ 633/05, dostępne na www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Jest to bowiem skutek trudny do odwrócenia i wysoce dotkliwy. Należy zatem podzielić stanowisko skarżącego, że wykonanie decyzji wypełnia przesłanki uzasadniające wstrzymanie jej wykonania. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji postanowienia.