I SA/Ke 615/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 6 czerwca 2012 r., nr (...) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Zgodnie z treścią art. 299 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a.). jeżeli strona mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, obowiązana jest wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. W razie niedopełnienia tego obowiązku sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 299 § 2 p.p.s.a.). Niezależnie od powyższego, z treści art. 220 § 1 p.p.s.a., wynika, że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Brak uiszczenia wpisu przy wniesieniu pisma skutkuje, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o dokonanie wpisu w określonym terminie. Art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. C.G. pismem z dnia 17 września 2012 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 6 czerwca 2012 r., nr (...) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 października 2012 r. C. G. z adresem do doręczeń w USA został wezwany w terminie dwumiesięcznym od dnia doręczenia do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce oraz do uiszczenia w terminie 70 dni od dnia doręczenia kwoty 100zł tytułem wpisu sądowego od skargi, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Jednocześnie Sąd pouczył stronę skarżącą, że niedopełnienie w/w obowiązków w zakreślonych terminach będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały prawidłowo doręczone w dniu 29 października 2012 r. W wyznaczonym terminie brak formalny skargi nie został uzupełniony oraz nie został uiszczony wpis sądowy. Skoro zatem skarżący, pomimo wezwania, nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń w kraju, ani też nie uiścił należnego wpisu należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 299 § 2 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzec jak w sentencji.