I SA/Ke 63/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Adamiec po rozpoznaniu 29 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] r. nr [...] w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2014 r. postanawia odrzucić skargę. M. P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] r. nr [...] w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2014 r., nie uiszczając wpisu. W związku z powyższym został wezwany do dokonania tej czynności (zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Kielcach z 27 stycznia 2016 r.). W odpowiedzi na wezwanie, skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz zażalenie na ww. zarządzenie. Referendarz sądowy zarządzeniem z 30 marca 2016 r. pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzenie to zostało utrzymane w mocy przez Sąd postanowieniem z 28 kwietnia 2016 r. Z kolei postanowieniem z 5 maja 2016 r. Sąd odrzucił zażalenie na zarządzenie o wpisie. Zażalenie na to postanowienie zostało oddalone przez NSA postanowieniem z 31 sierpnia 2016 r. W związku z uprawomocnieniem się powyższych rozstrzygnięć, powtórnie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Kielcach z 13 września 2016 r.). Wezwanie doręczono prawidłowo 28 września 2016 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu, lecz złożył zażalenie na zarządzenie z 13 września 2016 r., które postanowieniem z 24 października 2016 r. zostało odrzucone przez Sąd i doręczone wraz z uzasadnieniem, ustanowionemu w ramach prawa pomocy (postanowienie referendarza sądowego z 13 października 2016 r.) pełnomocnikowi skarżącego w dniu 2 listopada 2016 r. W piśmie procesowym z 9 listopada 2016 r. pełnomocnik strony skarżącej stwierdził, że nie znajduje podstaw do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z 24 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Z treści art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2016.718) zwanej dalej "ustawą p.p.s.a.", wynika że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Brak uiszczenia wpisu przy wniesieniu pisma skutkuje, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o jego dokonanie. Złożony w terminie do uiszczenia wpisu wniosek o przyznanie prawa pomocy czyni to wezwanie nieaktualnym. W przypadku uprawomocnienia się odmowy zwolnienia czy pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpatrzenia, wezwanie powtarza się. W niniejszej sprawie skarżący, pomimo braku zwolnienia od kosztów sądowych i ponownego wezwania do uiszczenia wpisu, nie dokonał tej czynności w zakreślonym terminie. Dodatkowo zarządzenia Przewodniczącego Wydziału WSA w Kielcach o wpisie nie zostały skutecznie zaskarżone. Z podniesionych względów, na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., zgodnie z którym m.in. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd, orzeczono jak w sentencji postanowienia.