I SA/Ke 63/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu 24 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 13 września 2016 r. o wezwaniu M. P. do wykonania zarządzenia o uiszczeniu wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] r. znak: [...] w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2014 r. postanawia: odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z 27 stycznia 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 63/16, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wezwał M.P.do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W odpowiedzi M. P. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Starszy referendarz sądowy zarządzeniem z 30 marca 2016 r. pozostawił ten wniosek bez rozpoznania, a zarządzenie to utrzymał w mocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z 28 kwietnia 2016 r. W dniu 5 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił zażalenie M. P. na ww. zarządzenie z 27 stycznia 2016 r. Zażalenie na to postanowienie oddalił Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 31 sierpnia 2016 r. W dniu 13 września 2016 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, w związku z uprawomocnieniem zarządzenia z 27 stycznia 2016 r., wezwał M. P. do jego wykonania, tj. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Na zarządzenie to M.P. reprezentowany przez pełnomocnika R. P. wniósł zażalenie. Podniósł, że jest ono niezgodne z prawem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 227 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych przysługuje zażalenie, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Przepis art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy p.p.s.a. stanowi zaś, że sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, jeżeli jest ono niedopuszczalne. Niedopuszczalne jest zaś zażalenie wtedy, gdy wniesione zostało od orzeczenia, od którego nie przysługuje żaden środek odwoławczy. Należy wyjaśnić, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 13 września 2016 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z 27 stycznia 2016 r. jest jedynie pismem informującym o obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Obowiązek ten wiąże się z uprawomocnieniem – na skutek postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 31 sierpnia 2016 r. - zarządzenia z 27 stycznia 2016 r. Zaskarżone zarządzenie z 13 września 2016 r. nie stanowi zatem zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a. i nie może być zaskarżone w drodze zażalenia. Wydane zostało ono podstawie art. 6 ustawy p.p.s.a. stanowiącego, że sąd administracyjny w razie uzasadnionej potrzeby udziela stronom występującym w sprawie bez adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego niezbędnych pouczeń co do czynności procesowych i skutków ich zaniedbań. W związku z powyższym, skoro wniesienie zażalenia było niedopuszczalne, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.