I SA/Ke 671/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu 28 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. postanawia odrzucić skargę. M. B. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K., w formie dokumentu elektronicznego skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] r. w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. Skarga została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez A. G. W związku z powyższym do A. G. została skierowana przesyłka, w której zawarto informację o treści art. 35 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2022, poz. 329 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", określającego kto może być pełnomocnikiem strony oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pominięcia w postępowaniu sądowym, przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego, że A. G. jest jedną z osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. W konsekwencji skarżącą M. B. wezwano do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez podpisanie skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej [...] r. W zakreślonym terminie, tj. do [...] r., skarżąca nie podpisała skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Zgodnie z art. 34 p.p.s.a., strona może działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnik obowiązany jest jednak przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a.). Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie nie wykazano, że pełnomocnik – A. G. jest jedną z osób, o których mowa w art. 35 § 1 p.p.s.a. Z tych względów została pominięta w sprawie jako pełnomocnik skarżącej. W związku z powyższym stwierdzono osobisty udział skarżącej w sprawie, czego konsekwencją było wezwanie jej do podpisania skargi. Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga oraz każde pismo strony powinny zawierać jej podpis albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca w wyznaczonym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi przez jej podpisanie. Braki te uniemożliwiły nadanie skardze dalszego biegu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.