I SA/Ke 691/17

Dnia 6 listopada 2018 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. N. na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2012 r. p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. 2. ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach. Wyrokiem z 30 sierpnia 2018 r. sygn. akt I SA/Ke 690/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę M. N. na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2012 r. Pismem z 25 października 2018 r. skarżący złożył sporządzony na urzędowym formularzu PPF wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W złożonym wniosku skarżący wskazał, że pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z żoną i dwoma małoletnimi synami. Jako posiadany majątek, wykazał dom wielkości 100 m² - do kapitalnego remontu- aktualnie zamieszkują w nim rodzice skarżącego oraz nieruchomość rolną wielkości 4,88 ha wraz z zabudowaniami gospodarczymi. Skarżący wskazał, że jego rodzina utrzymuje się z uzyskiwanego przez niego dochodu z tytułu wynagrodzenia za pracę w kwocie 3.000 zł netto miesięcznie oraz z zasiłku pielęgnacyjnego uzyskiwanego przez jego żonę w kwocie 153 zł netto miesięcznie. Jako zobowiązania i stałe wydatki skarżący wskazał wynajem mieszkania – 630 zł, media 400 zł – zaległości w opłatach telefonu, kredyty łącznie – 1050 zł – zaległości w spłacie odsetek BGŻ, edukacja dzieci pozaszkolna – 160 zł – zaległości w opłacaniu, koszty leczenia skarżącego i dzieci – 250 zł, dojazdy do pracy – 320 zł, wyżywienie, w tym dieta dzieci – 1000 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżący oświadczył, że posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności, jego rodzina mieszka w wynajmowanym mieszkaniu w Stąporkowie z uwagi na bliskość poradni specjalistycznych, pod opieka których pozostaje skarżący oraz jego dzieci. Skarżący oświadczył, że nie uzyskuje dochodów z tytułu gospodarstwa rolnego, posiada zaległości w opłatach za podatek rolny, rachunki bieżące oraz edukację dodatkowa syna oraz w spłacie kredytów. Zdaniem orzekającego, wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. W myśl przepisu art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej ustawą "p.p.s.a" od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarga kasacyjna stosownie do postanowień przepisu art. 175 ustawy "p.p.s.a" powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, albo doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych. Stosownie do przepisu art. 245 § 2 ustawy "p.p.s.a" prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. i zgodnie z postanowieniami przepisu art. 246 § 1 pkt 1 ustawy "p.p.s.a" przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Intencją wnioskodawcy w niniejszej sprawie było uzyskanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Rozstrzygnięcie wniosku sprowadzało się więc do zbadania, czy strona wykazała, że aktualnie nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Analiza przedstawionej sytuacji materialnej wnioskodawcy wykazała, że wniosek o zwolnienie od kosztów oraz ustanowienie adwokata zasługuje na uwzględnienie. Do pozytywnej oceny wniosku przekonuje przede wszystkim wysokość miesięcznych środków finansowych pozostawionych do dyspozycji czteroosobowej rodziny skarżącego, problemy zdrowotne skarżącego i jego dzieci oraz związane z tym wydatki, jak również problemy w regulowaniu bieżących zobowiązań. W tej sytuacji uznano, że kondycja finansowa wnioskodawcy nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 oraz art. 246 § 1 pkt 1, § 3 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.