I SA/Ke 708/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie : Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2013 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi R.K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania postanawia: odrzucić skargę. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa. Z treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j. t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "ustawą p.p.s.a.", wynika że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Stosownie zaś do art. 37 § 1 pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Brak uiszczenia wpisu oraz braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o dokonanie wpisu i uzupełnienie braków. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis oraz której braków strona nie uzupełniła w terminie podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a.). R.K., za pośrednictwem pełnomocnika, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] 2012 r., w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania, nie uiszczając wpisu i nie składając pełnomocnictwa. W związku z tym został wezwany do dokonania tych czynności w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania i pouczony o prawnych konsekwencjach nie zastosowania się do wezwania Wezwanie zostało skarżącemu prawidłowo doręczone w dniu 7 stycznia 2013 r. Skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu i nie złożył pełnomocnictwa procesowego, natomiast za pośrednictwem organu wniósł pismo, w którym cofnął skargę. W związku z powyższym Sąd odrzucił skargę R. K.. Wniosek o cofnięcie skargi nie został natomiast rozpatrzony. Wymaga bowiem wyjaśnienia, że rozpatrzenie wniosku o cofnięciu skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Zatem umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga wniesiona została skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne (por. postanowienie NSA z dnia 3 stycznia 2008 r., sygn. akt I OSK 1829/07; dostępne na www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Wobec powyższego, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.