I SA/Ke 710/12
PostanowienieWSA w Kielcach2015-04-15
Skład orzekający: Mirosław Surma
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji jest właściwy do przyznania wynagrodzenia pełnomocnikowi skarżącego z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej w postępowaniu przed sądem drugiej instancji?Ratio decidendi
Sąd administracyjny pierwszej instancji jest właściwy do przyznania wynagrodzenia pełnomocnikowi skarżącego z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej w postępowaniu przed sądem drugiej instancji, w tym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed NSA, a także do zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Podstawę prawną stanowi art. 250 PPSA oraz przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Pełnomocnik skarżącego, doradca podatkowy A. B., ustanowiony z urzędu, wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Kielcach do NSA. NSA oddalił skargę kasacyjną. Następnie doradca podatkowy złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za postępowanie przed NSA oraz zwrot wydatków. Sąd pierwszej instancji rozpoznał ten wniosek.Rozstrzygnięcie
Przyznano doradcy podatkowemu A. B. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) koszty nieopłaconej pomocy prawnej w kwocie 3092,66 zł, obejmujące opłatę w wysokości 2952 zł (w tym 552 zł tytułem podatku od towarów i usług) oraz zwrot wydatków w kwocie 140,66 zł.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2014 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku pełnomocnika D. S. z dnia 7 stycznia 2015 r. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: przyznać doradcy podatkowego A. B. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) koszty nieopłaconej pomocy prawnej w kwocie 3092,66 (trzy tysiące dziewięćdziesiąt dwa 66/100) złotych, obejmujące: opłatę w wysokości 2952 (dwa tysiące dziewięćset pięćdziesiąt dwa) złotych, w tym 552 (pięćset pięćdziesiąt dwa) złotych tytułem podatku od towarów i usług oraz zwrot wydatków w kwocie 140,66 (sto czterdzieści 66/100) złotych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia
24 stycznia 2013 r. oddalił skargę D. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K.z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego. Ustanowiony w ramach prawa pomocy pełnomocnik skarżącego, doradca podatkowy A. B. sporządził oraz wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjnej od ww. wyroku. Sąd drugiej instancji wyrokiem z dnia 6 listopada 2014 r. sygn. akt I GSK 1461/13 oddalił skargę kasacyjną. W rozprawie brał udział pełnomocnik skarżącego.
W dniu 8 stycznia 2015 r. doradca podatkowy złożył do Sądu wniosek
o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, tj. wynagrodzenia
w postępowaniu przed sądem administracyjnym w drugiej instancji, należnego
z tytułu wniesienia skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed NSA w dniu
6 listopada 2014 r., a także niezbędnych wydatków, wyszczególnionych w załączniku do wniosku. Zawarte w załączniku wydatki obejmują koszty dojazdu z K. do S.-K. oraz ze S.-K. do K. samochodem osobowym obliczone jako iloczyn przejechanych kilometrów oraz stawki za 1 km przebiegu pojazdu, a także koszty dojazdu koleją ze S.-K. do W. i z Warszawy .do S.-K., wynikające z przedłożonych biletów.
We wniosku pełnomocnik zawarł ponadto oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j. t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej zwana "ustawa p.p.s.a." - doradca podatkowy, wyznaczony do udzielenia pomocy prawnej
w ramach prawa pomocy otrzymuje, wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności doradców podatkowych
w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Stosownie do § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia
z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz. U. nr 31, poz. 153) dalej zwane "rozporządzenie", koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego ustanowionego z urzędu ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1. opłatę wysokości nie wyższej niż
150 % kwot wynagrodzenia, o których mowa w § 3, oraz 2. niezbędne, udokumentowane wydatki doradcy podatkowego. Zgodnie zaś z § 3 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia wynagrodzenie doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym wynosi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% kwoty wynagrodzenia określonego w ust. 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam doradca podatkowy - 100% tej kwoty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W świetle § 3 ust. 1 pkt 1 lit. e rozporządzenia kwota wynagrodzenia doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 10.000 zł do 50.000 zł wynosi 2400 zł.
W niniejszej sprawie pełnomocnik D. S. sporządził i wniósł skargę kasacyjną oraz brał udział w rozprawie przed NSA. Istotne ponadto jest, że
w pierwszej instancji nie prowadził tej sprawy oraz że zgodnie z wymogiem
z § 4 ust. 2 rozporządzenia, we wniosku o przyznanie wynagrodzenia zawarł oświadczeniem, że wynagrodzenie nie zostało uiszczone w żadnej części.
W związku z tym, mając na uwadze, że wartość przedmiotu sprawy wynosi 11.903 zł, Sąd przyznał pełnomocnikowi wynagrodzenie w wysokości 2400 zł, a jego podwyższenie o kwotę podatku od towarów i usług (552 zł) uzasadnia § 2 ust. 3 rozporządzenia. Jednocześnie Sąd stwierdził, że wykazane przez pełnomocnika wydatki w kwocie 140,66 zł były niezbędne i zostały udokumentowane. Stąd Sąd orzekł o ich zwrocie.
Wobec powyższego, na podstawie art. 250 ustawy p.p.s.a. w związku
z § 3 ust. 2 pkt 1 w zw. z § 3 ust. 1 pkt 1 lit. e oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia, Sąd przyznał wynagrodzenie orzekając, jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło