I SA/Ke 720/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec (spr.), Sędzia WSA Mirosław Surma, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Staszowie na uchwałę Rady Gminy w Szydłowie z dnia 19 lutego 2013 r. nr XXXIII/155/2013 w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Prokurator Rejonowy w Staszowie złożył skargę na uchwałę Rady Gminy w Szydłowie z 19 lutego 2013 r. nr XXXIII/155/2013 w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Uchwałę tą zakwestionował w zakresie obejmującym treść: "Oświadczam, że jestem świadomy/a odpowiedzialności karnej za podanie danych niezgodnych ze stanem faktycznym", który to zapis został zamieszczony w załączniku nr 1 do tej uchwały, a więc we wzorze deklaracji w sprawie ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności przedmiotowej uchwały w ww. zakresie. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy Szydłów wniosła o umorzenie postępowania sądwoadministracyjnego, wskazując, że uchwałą nr 32/2013 z dnia 29 marca 2013 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach stwierdziło nieważność uchwały nr XXIII/155/2013 Rady Gminy w Szydłowie z dnia 19 lutego 2013 r. w części dotyczącej oświadczeń zawartych we wzorach deklaracji w sprawie ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (zał. nr 1 do uchwały) oraz w deklaracji o wysokości opłaty (zał. nr 2 do uchwały) z powodu braku podstawy prawnej do zawarcia rygoru odpowiedzialności karnej w tych deklaracjach. Na rozprawie w dniu 29 stycznia 2015 r. Prokurator Rejonowy w Staszowie cofnął skargę z uwagi na treść uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej nr 32/2013 z 29 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (j. t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej jako "ustawa p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie zaś do treści art. 161 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Z powołanych przepisów wynika, że Sąd jest związany cofnięciem skargi przez stronę, gdy cofnięcie tego pisma jest dopuszczalne, a zatem pod warunkiem, niewystąpienia okoliczności wskazanych w art. 60 zdanie 3 ustawy p.p.s.a. W ocenie sądu, w rozpatrywanej sprawie nie zachodzi żaden ujęty w ustawie przypadek, który nakazywałby uznać oświadczenie skarżącego o cofnięciu skargi za niedopuszczalne. Należy więc stwierdzić, że Prokurator Rejonowy w Staszowie cofnął skargę skutecznie. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a., postanowił jak w sentencji postanowienia.