I SA/Ke 92/17
WyrokWSA w Kielcach2017-04-20
Skład orzekający: Artur Adamiec, Maria Grabowska, Danuta Kuchta
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy samochód osobowy nabyty wewnątrzwspólnotowo, który posiada cechy pozwalające na jego klasyfikację zarówno jako pojazd do przewozu osób (CN 8703), jak i pojazd do przewozu towarów (CN 8704), podlega opodatkowaniu podatkiem akcyzowym jako samochód osobowy, jeśli jego zasadniczym przeznaczeniem jest przewóz osób?Ratio decidendi
Sąd uznał, że prawidłowa jest klasyfikacja pojazdu do pozycji CN 8703, a tym samym podleganie go opodatkowaniu podatkiem akcyzowym, jeśli jego zasadniczym przeznaczeniem jest przewóz osób. Decydujące są obiektywne cechy i właściwości pojazdu, a nie jego zapis w dowodzie rejestracyjnym czy faktura zakupu, które mogą odzwierciedlać klasyfikację dla celów prawa o ruchu drogowym, a nie Nomenklatury Scalonej (CN). Organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny, opierając się na całokształcie materiału dowodowego, w tym cechach konstrukcyjnych i wyposażeniu pojazdu.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła decyzji Dyrektora Izby Celnej w K., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego, określającą spółce E. M. zobowiązanie w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego marki Audi Q7. Spółka zarzuciła, że pojazd jest ciężarowy i nie podlega akcyzie, co zostało odzwierciedlone w fakturze i dowodzie rejestracyjnym. Organ celny uznał pojazd za osobowy na podstawie jego cech konstrukcyjnych i wyposażenia, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę.Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Adamiec (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędzia WSA Danuta Kuchta, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi E. M. s.c. W. T., Ł. K.S.-K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. (Dyrektor Izby Administracyjnej Skarbowej w K.) z [...] nr: [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oddala skargę.
1. Decyzja organu administracji publicznej i przedstawiony przez ten organ tok postępowania
1.1. Dyrektor Izby Celnej w K. decyzją z [..]nr [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z [...] r. nr [...] określającą E. M. s.c. W. T., Ł. K.S.-K. zobowiązanie w podatku akcyzowym w wysokości 15 431 zł z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego marki AUDI Q7 3,0 V6 TDI QUATTRO , nr n/p WAUZZZ4L88D055562, r.p. 2008, p.s. 2967 cm3.
1.2. W motywach rozstrzygnięcia organ odwoławczy wyjaśnił, że obowiązek podatkowy w przedmiotowej sprawie w zakresie akcyzy określa ustawa z dnia
6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 752) u.p.a.
i przywołał treść stosownych przepisów tj.: art. 1 ust 1, art. 2 ust. 1 pkt 9,
art. 3 ust. 1, art. 100 ust. 1 pkt. 2, art. 100 ust. 4, art. 102 ust. 1, art. 105 pkt. 1,
art 106 ust. 2 i 3. Wyjaśnił także, że do celów poboru akcyzy stosuje się klasyfikację wyrobów akcyzowych w układzie odpowiadającym Scalonej Nomenklaturze (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987r. str. 1, ze zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.). Natomiast ust. 2 przywołanego artykułu mówi, iż zmiany w Nomenklaturze Scalonej (CN) nie powodują zmian w opodatkowaniu akcyzą wyrobów akcyzowych i samochodów osobowych /.../.
Z treści art. 100 ust. 4 u.p.a wynika, że samochody osobowe są to pojazdy samochodowe i pozostałe pojazdy mechaniczne objęte pozycją CN 8703 przeznaczone zasadniczo do przewozu osób, inne niż objęte pozycją 8702, włącznie z samochodami osobowo-towarowymi (kombi) oraz samochodami wyścigowymi,
z wyłączeniem pojazdów samochodowych i pozostałych pojazdów, które nie wymagają rejestracji zgodnie z przepisami o ruchu drogowym.
Organ wskazał, że Nomenklatura Scalona (CN) jest stosowaną w Unii Europejskiej nomenklaturą towarów na potrzeby celne oraz statystyki handlu wewnątrzwspólnotowego. Przemieszczenie wyrobu z jednego kraju wspólnoty na terytorium drugiego kraju powiązane z wystawioną fakturą dokumentującą zawiązanie transakcji między dwoma stronami jest niewątpliwie handlem wewnątrzwspólnotowym. Innymi słowy, w sytuacji gdy wyroby akcyzowe są importowane, nabywane wewnątrzwspólnotowo lub też są przedmiotem dostawy wewnątrzwspólnotowej, zastosowanie ma klasyfikacja wyrobów akcyzowych w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej.
Organ wyjaśnił, że dla celów poboru akcyzy w nabyciu wewnątrzwspólnotowym stosuje się klasyfikację wyrobów akcyzowych w układzie odpowiadającym Scalonej Nomenklaturze CN. Zgodnie z nią do pozycji 8703 klasyfikuje się pojazdy samochodowe i inne pojazdy mechaniczne przeznaczone zasadniczo do przewozu osób (inne niż objęte pozycją 8702), włącznie z samochodami osobowo - towarowymi (kombi) oraz samochodami wyścigowymi. Natomiast do pozycji 8704 zgodnie z notami zawartymi w systemie ISZTAR (Informacja Taryfowa) pozycja ta obejmuje pojazdy samochodowe przeznaczone do transportu towarowego. Niniejsza pozycja obejmuje w szczególności: zwykłe ciężarówki i furgony dostawcze wszelkiego rodzaju; ciężarówki wyposażone w urządzenia do automatycznego wyładunku (wywrotki itp.); cysterny (wyposażone w pompy i bez pomp); ciężarówki - chłodnie i izotermiczne, ciężarówki o dwóch lub więcej platformach ładunkowych do przewozu kwasu w gąsiorach; butli z butanem itp.; ciężarówki przystosowane do dużych obciążeń z ramą kutą; ciężarówki specjalnie skonstruowane do przewozu świeżego cementu /inne niż betoniarki transportowe objęte pozycją 8705/; śmieciarki wyposażone w urządzenia do załadunku. Pozycja ta obejmuje również: wozy przodkowe, pojazdy samoładujące wyposażone we wciągarki, urządzenia podnośnikowe itp., lecz przeznaczone zasadniczo do celów transportowych; ciężarówki drogowo - kolejowe specjalnie wyposażone do jazdy po drogach i po torach. Dodatkowo organ wskazał, że klasyfikacji taryfowej towarów w Taryfie celnej dokonuje się na podstawie ściśle określonych zasad - Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej - zastosowanie odpowiedniej pozycji lub podpozycji wyznaczane jest przede wszystkim na podstawie brzmienia pozycji lub podpozycji oraz uwag do sekcji, działów, pozycji lub podpozycji oraz wszelkich dostępnych danych dotyczących produktu. Ustalenie właściwej klasyfikacji wg Nomenklatury CN wymaga dokonania oceny budowy pojazdu w oparciu o wskazania wynikające
z nomenklatury towarowej CN przy uwzględnieniu danych wynikających
z dokumentów pojazdu oraz innych informacji o pojeździe, poczynając od jego wersji fabrycznej. Wpis w karcie pojazdu bądź w dowodzie rejestracyjnym nie przesądza
o klasyfikacji pojazdu na gruncie Nomenklatury Scalonej (CN).
Organ stwierdził że w sytuacji, gdy konstrukcja oraz wyposażenie pojazdu wskazuje, iż dany pojazd jest w głównej mierze przeznaczony do przewozu osób,
a przewóz towarów stanowi tylko uzupełnienie funkcjonalności pojazdu, należy zaklasyfikować go do samochodów osobowych CN 8703, a jeżeli natomiast służy do przewozu towarów, obejmuje go kod 8704. Samochód osobowy może również być przystosowany do przewozu towarów, ale o klasyfikacji do właściwego kodu CN decyduje zasadniczy charakter wyrobu. Najistotniejszym elementem pozwalającym stwierdzić, czy wyrób podlega opodatkowaniu, jest dokonanie jego prawidłowej klasyfikacji wg kodów CN.
Rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy sprowadzało się zatem, do ustalenia czy pojazd wskazany w sentencji decyzji jest pojazdem klasyfikowanym w pozycji 8703, czy też samochodem ciężarowym klasyfikowanym w pozycji CN 8704. Dyrektor Izby Celnej wskazał do pozycji 8703 klasyfikowane są pojazdy samochodowe i pozostałe pojazdy mechaniczne przeznaczone zasadniczo do przewozu osób. Zatem decydujące jest główne przeznaczenie pojazdu. Klasyfikacja pojazdów mechanicznych objętych pozycją 8703 jest wyznaczona przez szczegółowo wymienione przez organ cechy, które wskazują, że te pojazdy są przeznaczone raczej do przewozu osób, niż do transportu towarów. Ponadto użytkownicy samochodów klasyfikowanych w pozycji CN 8703 dokonując przeróbek
i adaptacji wnętrza takich samochodów w celu przystosowania ich do indywidualnych potrzeb użytkowych (np. do przewozu towarów), nie zmieniają tymi działaniami konstrukcyjnego przeznaczenia samochodów.
Organ ustalił, że przedmiotowy samochód został wyprodukowany jako samochód osobowy z 5 miejscami siedzącymi, czyli jako samochód przeznaczony do przewozu osób. Pojazd posiada zintegrowaną przestrzeń do przewozu zarówno osób jak i towarów, brak jest stałej przegrody oddzielającej część pasażerską od towarowej. Kabina pojazdu w całości jest przeszklona. Ponadto auto posiada czworo drzwi dla pasażerów pierwszego, drugiego rzędu oraz tylne drzwi podnoszone do góry do części bagażowej. Samochód wyposażony jest w jednolitą tapicerkę, nawiewy klimatyzacji oświetlenia, fabrycznie uchwyty do otwierania drzwi. Ponadto pojazd został wyposażony w luksusowe elementy w postaci m.in.: automatyczna skrzynia biegów, klimatyzacja, elektrycznie sterowane lusterka boczne, skórzana tapicerka, alufelgi.
Odnosząc się do kwestii podniesionych w odwołaniu, organ odwoławczy podkreślił, że klasyfikacji samochodu dla celów poboru akcyzy nie dokonuje się
w oparciu o przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym lecz w określony sposób, szczegółowo opisany w zaskarżonej decyzji. Podniósł także, że ani zapis na fakturze zakupu ani zapis w czeskim dowodzie rejestracyjnym nie przesądza o jego klasyfikacji do kodu określonego kodu CN.
Następnie organ odniósł się do zasad postepowania podatkowego wyrażonych w art. 122; art. 187 § 1 i art. 191 Ordynacji podatkowej. W kontekście powyższego wskazał, że organ podjął wszelkie możliwe działania zmierzające do ustalenia stanu faktycznego sprawy, na podstawie czego zasadnie uznał, że zebrany materiał dowodowy pozwala na podjęcie zapadłego rozstrzygnięcia. Brak jest dowodów świadczących, iż zasadniczym przeznaczeniem samochodu był przewóz towarów.
2. Skarga do Sądu
2.1 Na powyższą decyzję spółka złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji. Zarzuciła naruszenie przepisów prawa poprzez uznanie, że doszło do nabycia samochodu osobowego podczas, gdy faktycznie był to pojazd ciężarowy. Skarżąca wyjaśniła, że przedmiotowy samochód było zakupiony na terenie Czech u dealera Audi jako pojazd używany o charakterze ciężarowym. Powyższe zostało zaznaczone
w fakturze oraz w dowodzie rejestracyjnym. Auto zakupione zostało po cenie rynkowej jaka w tym czasie obowiązywała w Polsce. Ponadto, diagnosta podczas wykonywania przeglądu technicznego nie stwierdził, że auto nie jest ciężarowe.
2.2. W odpowiedzi na skargę, Dyrektor Izby Celnej w K. wniósł o jej oddalenie oraz podtrzymał stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji.
3. Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. zważył, co następuje:
3.1. Zgodnie z art. 1, art. 2 i art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej "ustawa p.p.s.a"., wojewódzkie sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, co oznacza, że w zakresie dokonywanej kontroli Sąd zobowiązany jest zbadać, czy organy administracji w toku postępowania nie naruszyły przepisów prawa materialnego
i przepisów postępowania jeżeli miało lub mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd nie jest przy tym związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 134 § 1 p.p.s.a.).
Dokonując kontroli w wyżej określonych granicach, Sąd stwierdził, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie oraz, że stan faktyczny ustalony przez organy znajduje potwierdzenie w zebranym materiale dowodowym. Ustalenia te Sąd przyjął za podstawę dalszych rozważań.
3.2. Istota sporu w niniejszej sprawie sprowadza się do kwestii klasyfikacji do odpowiedniej pozycji Nomenklatury Scalonej (CN), nabytego wewnątrzwspólnotowo przez skarżącego, pojazdu marki Audi Q7. Zdaniem organu, przedmiotowy pojazd należy zakwalifikować do kodu CN 8703, czego konsekwencją jest opodatkowanie tego nabycia podatkiem akcyzowym. W ocenie skarżącego natomiast pojazd należy zakwalifikować do kodu CN 8704 jako samochód przeznaczony do przewozu towarów. W związku z tym jego wewnątrzwspólnotowe nabycie jest wyłączone spod obowiązku akcyzowego.
3.3. Organy prawidłowo wskazały na podstawę prawną rozstrzygnięcia,
tj. przepisy ustawy o podatku akcyzowym z 6 grudnia 2008 r. ( pkt 1.2 uzasadnienia) Zgodnie z art. 3 ust. 1 tej ustawy do celów poboru akcyzy stosuje się klasyfikację
w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną
z rozporządzeniem. Stosownie do art. 100 ust. 1 i ust. 2 u.p.a. opodatkowaniu podatkiem akcyzowym podlega import, wewnątrzwspólnotowe nabycie oraz sprzedaż na terytorium kraju przed pierwszą rejestracją samochodu osobowego. Zgodnie zaś z art. 100 ust. 4 u.p.a. samochody osobowe są to pojazdy samochodowe i pozostałe pojazdy mechaniczne objęte pozycją CN 8703 przeznaczone zasadniczo do przewozu osób, inne niż objęte pozycją 8702, włącznie z samochodami osobowo-towarowymi (kombi) oraz samochodami wyścigowymi, z wyłączeniem pojazdów samochodowych i pozostałych pojazdów, które nie wymagają rejestracji zgodnie
z przepisami o ruchu drogowym.
Dla uznania danego pojazdu za samochód osobowy podlegający akcyzie konieczna jest więc jego klasyfikacja do pozycji CN 8703, co wynika z przywołanej wyżej definicji samochodu osobowego i art. 3 ust. 1 u.p.a. Zasadniczym kryterium klasyfikacji pojazdów jest ich przeznaczenie zasadniczo do przewozu osób. Kryterium to powinno być w pierwszej kolejności brane pod uwagę w procesie zaliczenia danego wyrobu do określonego kodu CN. Sformułowanie "zasadniczo przeznaczone" oznacza, że chodzi o funkcję dominującą, przeważającą pojazdu. Klasyfikacja pojazdu do kategorii samochodów z pozycji CN 8703 musi być poprzedzona ustaleniami świadczącymi o tym, że główną funkcją użytkową samochodu jest przewóz osób. Muszą o tym świadczyć cechy konstrukcyjne, wyposażenie pojazdu i ogólny wygląd. Zasadę tę potwierdził Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku z dnia 6 grudnia 2007 r. sygn. C-486/06. Przywołując utrwalone orzecznictwo Trybunał wskazał, że (...) decydującego kryterium dla klasyfikacji taryfowej towarów należy poszukiwać zasadniczo w ich obiektywnych cechach i właściwościach, takich jak określone w pozycjach CN oraz uwagach do sekcji i działów, przeznaczenie towaru może stanowić obiektywne kryterium klasyfikacji, jeżeli jest właściwe temu towarowi, co należy oceniać według obiektywnych cech i właściwości tego towaru. Pomocnicze znaczenie przy ustalaniu właściwej pozycji CN mają wyjaśnienia do Taryfy Celnej, zawarte w załączniku do obwieszczenia Ministra Finansów z 1 czerwca 2006 r. w sprawie wyjaśnień do Taryfy Celnej (M.P. z 2006 r. nr 86, poz. 880; stanowi ono obraz Not Wyjaśniających do HS) oraz Noty Wyjaśniające do Nomenklatury Scalonej Wspólnot Europejskich
z 30 maja 2008 r. (2008/C 133/01). Noty te w sposób opisowy wskazują kryteria
i cechy pozwalające dokonać rozróżnienia towarów, celem ich prawidłowego zakwalifikowania do kodu CN. Jakkolwiek noty wyjaśniające nie mają mocy wiążącej i charakteru podstawy prawnej rozstrzygnięcia, to stanowią dla klasyfikacji towaru
w CN wskazówki, które w istotny sposób przyczyniają się do interpretacji zakresu poszczególnych pozycji CN.
3.4. Zdaniem Sądu, stanowisko organu, zgodnie z którym sporny pojazd
w dacie nabycia wewnątrzwspólnotowego był zasadniczo przeznaczony do przewozu osób i tym samym winien być zakwalifikowany do kodu CN 8703 jest prawidłowe. Ustalone przez organy cechy samochodu dowodzą bowiem, że zasadniczą jego funkcją użytkową jest przewóz osób.
3.5. Ustalenie stanu faktycznego sprawy konieczne do dokonania prawidłowej taryfikacji przedmiotowego pojazdu wymagało od organu uwzględnienia całokształtu okoliczności sprawy. Bez wyczerpującej oceny całego zebranego w sprawie materiału dowodowego nie byłoby bowiem możliwe rozstrzygnięcie o zasadniczym przeznaczeniu pojazdu samochodowego, a co za tym idzie jego prawidłowa klasyfikacja taryfowa (por. NSA w wyroku z 20 kwietnia 2007 r. sygn. akt I GSK 1361/06, lex nr 323491). Powyższe wynika również z zasady prawdy obiektywnej określonej w art. 122 Ordynacji podatkowej, której rozwinięciem jest przepis
art. 187 § 1 tej ustawy. Przytoczona zasada określa dla organu podatkowego dwie istotne powinności: po pierwsze zebranie materiału dowodowego niezbędnego dla podjęcia rozstrzygnięcia, po drugie jego wnikliwe rozpatrzenie. Dokonując tych czynności organ podatkowy musi kierować się regułami zapisanymi w art. 191 Ordynacji podatkowej, tj. ocenić na podstawie całego zebranego materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona.
3.6. Analizując postępowanie i ustalenia organu w przedmiotowej sprawie
Sąd stwierdził, że organ wypełnił obowiązki wynikające z ww. przepisów, zarówno
w zakresie zbierania materiału dowodowego jak i jego oceny. Na potwierdzenie, że sporny samochód jest przeznaczony zasadniczo do przewozu osób, organ przedstawił w uzasadnieniu decyzji szereg ustaleń i argumentów. Wskazał na konkretne środki i źródła dowodowe oraz kryteria, jakimi kierował się dokonując oceny dowodów.
3.7. W pierwszej kolejności organ prawidłowo zajął się ustaleniami dotyczącymi ogólnego wyglądu pojazdu. Dysponując informacjami oraz dokumentacją fotograficzną, uzyskanymi od aktualnego właściciela pojazdu, wyjaśnieniami strony ( czeski dokument wystawiony przez producenta auta z dnia
5 maja 2006 r. informacją uzyskana od firmy Volkswagen Group Polska Sp. z.o.o.
z 15 grudnia 2015 r., faktura Vat OV nr 1201400088) organ ustalił, że w dacie wewnątrzwspólnotowego nabycia sporny pojazd był pojazdem typu Van z pięcioma parami drzwi oraz pięcioma miejscami siedzącymi z całkowicie przeszkloną kabiną. Już taki ogólny wygląd samochodu kwalifikuje go jako pojazd samochodowy zasadniczo przeznaczony do przewozu osób. Pojazdy zasadniczo przeznaczone do przewozu osób posiadają bowiem monolityczną budowę nadwozia, tj. posiadają zintegrowaną przestrzeń do przewozu osób jak i towarów. W samochodach konstrukcyjnie przeznaczonych zasadniczo do przewozu towarów panele boczne najczęściej nie są przeszklone, a w niektórych przypadkach nie posiadają nawet otworów do zamontowania szyb. Natomiast w przedmiotowym pojeździe szyby
w panelach bocznych zostały zamontowane fabrycznie.
Dodatkowo stwierdzono, jednolite obicia tapicerskie na siedzeniach i suficie we wnętrzu pojazdu, co bezsprzecznie świadczy o przeznaczeniu samochodu do przewozu osób. Wreszcie sposób wykończenia pojazdu, tj. obecność elementów służących dla pasażerów drugiego rzędu siedzeń i podwyższających ich komfort jazdy, tj. nawiewy klimatyzacji oświetlenia, fabrycznie uchwyty do otwierania drzwi świadczą, że samochód ten przeznaczony był na cele związane z przewozem osób. Ponadto wersja w jakiej pojazd został wyprodukowany a także wyposażenie
w luksusowe elementy w postaci m.in.: automatyczna skrzynia biegów, klimatyzacja, elektrycznie sterowane lusterka boczne, skórzana tapicerka, alufelgi stanowią elementy podnoszące standard pojazdu i świadczą o tym, że pojazd został zaprojektowany z myślą o wygodzie pasażerów. Wymienione elementy, są istotne przy klasyfikacji pojazdu do określonego kodu nomenklatury w świetle not wyjaśniających i potwierdzają, że dany pojazd winien być zaklasyfikowany do pozycji CN 8703.
Powyższą argumentację dodatkowo uzupełnia informacja od firmy Volkswagen Group Polska Sp. z.o.o. z 15 grudnia 2015 r. – przedstawiciela na Polskę marki Volkswagen, ( k - 18 i k - 20) z której wynika, że sporny pojazd został wyprodukowany jako samochód osobowy.
3.8. Wpływu na treść rozstrzygnięcia, nie mają zapisy w czeskim dowodzie rejestracyjnym i zaświadczeniu o przeprowadzonych badaniach technicznych, określające przedmiotowy samochód jako ciężarowy. Zapisy te wskazują bowiem na samochód ciężarowy w rozumieniu prawa o ruchu drogowym. Uregulowania te nie mają natomiast żadnego znaczenia w zakresie grupowania i klasyfikowania pojazdów oraz nadawania im poszczególnych kodów CN. Orzekający w sprawie Sąd w pełni podziela pogląd wyrażony przez Wojewódzki Sąd Administracyjny
w Krakowie w wyroku z dnia 19 kwietnia 2007r., sygn. akt III SA/Kr 130/07, gdzie stwierdzono, że "dla dokonania prawidłowej klasyfikacji towaru wiążące są bowiem jego cechy fizyczne i tym samym konstrukcyjne przeznaczenie, nie natomiast opis zawarty w dołączonych dokumentach". Dowód rejestracyjny, zaświadczenie
o badaniu technicznym i świadectwo homologacji nie są wobec tego wiążące dla organów podatkowych w zakresie klasyfikacji pojazdów celem stwierdzenia, czy pojazd jest wyrobem akcyzowym. Dla potrzeb podatku akcyzowego podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowią bowiem wyłącznie przepisy podatkowe, zawarte
w ustawie o podatku akcyzowym, które odrębnie decydują o klasyfikacji pojazdów samochodowych jako wyrobów akcyzowych - są to, jak już wyżej powiedziano, postanowienia dotyczące Nomenklatury Scalonej Wspólnej Taryfy Celnej "(wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 kwietnia 2013 r., sygn. akt I SA/Wr 194/13).
Tak więc celem stwierdzenia, czy pojazd jest wyrobem akcyzowym dla potrzeb podatku akcyzowego, podstawę prawną stanowią wyłącznie przepisy podatkowe, tj. przepisy ustawy o podatku akcyzowym, które odrębnie decydują
o klasyfikacji pojazdów samochodowych jako wyrobów akcyzowych. Organ był związany ustaleniami dokumentów rejestracyjnych jedynie w zakresie faktu rejestracji przedmiotowego samochodu. Dokumenty te stanowiły również dowód tego, że pojazd posiadał w chwili rejestracji czy badania diagnostycznego wymienione w tych dokumentach cechy (np. określoną dopuszczalną masę całkowitą czy masę własną pojazdu). Ocena zaś czy cechy te powinny klasyfikować auto w pozycji CN 8703 czy też w pozycji CN 8704 nie była przedmiotem ustaleń organów wydających omawiane dokumenty.
3.9. Podsumowując, zdaniem Sądu, organ prawidłowo przeprowadził postępowanie dowodowe. Dokonując ustaleń dotyczących zasadniczego przeznaczenia samochodu wskazał na cechy samochodu, które przemawiają za tezą, że przedmiotem nabycia wewnątrzwspólnotowego był pojazd zasadniczo przeznaczony do przewozu osób. Wyniki tak przeprowadzonego postępowania stały się podstawą do zakwalifikowania spornego samochodu do kodu CN 8703, czego konsekwencją było określenie skarżącemu zobowiązania w podatku akcyzowym. Sąd stwierdził, że wyniki te zostały przedstawione w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, co spełniało wymogi z art. 210 § 4 Ordynacji podatkowej.
3.10. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 151 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji wyroku.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło