I SA/Ke 93/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak po rozpoznaniu 17 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.C. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z [...] r. [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych postanawia odrzucić skargę. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego decyzją z [...]. nr [...] odmówił E.C. umorzenia należności na ubezpieczenie emerytalno rentowe. Decyzja Prezesa, wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, została doręczona E.C. 18 listopada 2019 r. Na wymienioną decyzję E.C., za pośrednictwem ustanowionego w ramach prawa pomocy pełnomocnika, złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę. Przesyłka zawierająca skargę została nadana na poczcie 29 stycznia 2020 r. (data stempla pocztowego). W uzasadnieniu skargi pełnomocnik wskazał, że zawiadomienie o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu otrzymał 30 grudnia 2019 r. W ocenie pełnomocnika w związku z tym 30 – dniowy termin do wniesienia skargi został dotrzymany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2019.2325 ze zm.) dalej "ustawa p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin określony w art. 53 § 1 ustawy p.p.s.a. ma charakter terminu zawitego a czynność podjęta po jego upływie jest bezskuteczna (art. 85 ustawy p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego zaczął biec od 19 listopada 2019 r. i upływał 19 grudnia 2019 r. Skarga wniesiona 29 stycznia 2020 r. została zatem wniesiona z uchybieniem terminu wynikającego z art. 53 ustawy p.p.s.a., który jako termin zawity nie podlega przedłużeniu, ani skróceniu. Możliwe jest jego przywrócenie, niemniej nie z urzędu, a wyłącznie na wniosek strony, który w niniejszej sprawie nie został złożony. Wymaga ponadto wyjaśnienia, że wpływu na bieg terminu do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego nie ma okoliczność złożenia skargi przez pełnomocnika ustanowionego w ramach prawa pomocy, co podniesiono w uzasadnieniu skargi. Okoliczność taka jest istotna na innym etapie postępowania, tj. na etapie złożenia skargi kasacyjnej (art. 177 § 3 ustawy p.p.s.a.). Przedstawione okoliczności sprawy obligują Sąd do odrzucenia skargi jako wniesionej po upływie terminu do jej wniesienia, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a.