I SA/Ke 95/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Adamiec po rozpoznaniu 10 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. i T. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z [...] r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. postanawia odrzucić skargę. Dyrektor Izby Skarbowej wydał [...] r. wobec E. S. i T. S. decyzję nr [...] w przedmiocie odmowy określenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. Decyzja została doręczona T. S. [...] r. pocztą oraz pełnomocnikowi E. S. [...] r. w formie dokumentu elektronicznego. E. S. i T. S., reprezentowani przez pełnomocnika doradcę podatkowego, złożyli [...] r. na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Skarga została złożona w formie dokumentu elektronicznego jako załącznik do pisma przewodniego pn. "Skarga, Skarga do WSA". Skarga nie została podpisana. W skardze nie podano wartości przedmiotu zaskarżenia oraz numerów PESEL stron skarżących. W związku z powyższym pełnomocnik skarżących został wezwany do podpisania skargi, podania wartości przedmiotu zaskarżenia oraz numerów PESEL skarżących. Wezwanie przesłane w formie dokumentu elektronicznego zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących [...] r. (urzędowe poświadczenie doręczenia – k-31). W zakreślonym terminie, tj. do [...] r. pełnomocnik skarżących nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4, § 2a i § 2b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U.2019.2325 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, m.in. powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Jak stanowi art. 12b § 1 p.p.s.a. określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Potwierdza to uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego podjęta w składzie 7 sędziów NSA z 6 grudnia 2021 r. sygn. akt FPS 2/21, w świetle której zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Z treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wynika ponadto, że skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Z kolei stosownie do art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Pismem takim zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. jest skarga, od której pobiera się wpis stosunkowy, gdy przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna (art. 231 p.p.s.a.). Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżących, pomimo wezwania, nie uzupełnił braków formalnych skargi w postaci podania numerów PESEL skarżących, wartości przedmiotu zaskarżenia oraz nie podpisał skargi w wyżej opisany sposób. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków. Sąd stwierdza ponadto, że skarga T. S. została wniesiona po terminie. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W sprawie termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego dla T. S. zaczął biec od [...] r. i upływał [...] r. Skarga wniesiona [...] r. została zatem wniesiona po terminie. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., a w stosunku do skarżącego również na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.