I SA/Ke 99/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Usługowo-Handlowego "A." S. R. i s-ka sp.j. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [..] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa, oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać elementy wymienione w pkt. 1-3. Przepis art. 28 § 1 ustawy p.p.s.a stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do treści art. 29 podmioty wymienione w art. 28 powołanej ustawy mają obowiązek wykazać stosownym dokumentem swoje umocowanie przy pierwszej czynności. Obejmuje to także umocowanie do udzielenia pełnomocnictwa w celu reprezentowania przed sądem. Nieprzedłożenie dokumentu potwierdzającego takie umocowanie stanowi brak formalny. Jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 ustawy p.p.s.a.). W przypadku skargi odmienny skutek nieuzupełnienia braków formalnych przewiduje art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei z treści art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a. wynika, że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Brak uiszczenia wpisu przy wniesieniu pisma skutkuje, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o dokonanie wpisu w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania. Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe "A." S. R. i s-ka sp.j. wniosła skargę, podpisaną przez pełnomocnika – r.pr. M. S., na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 19 marca 2007r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła wskazanego braku formalnego skargi ani też nie uiściła żądanego wpisu. Z podniesionych względów należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. orzec jak w sentencji.